我光伏产业遭欧盟反倾销调查商务部高官赴欧商谈

    ■本报记者  邢梦宇

    近日，欧盟委员会发布公告，称应欧盟ProSun协会的申请，正式对中国光伏电池发起反倾销调查。这是迄今为止中国遭受最大规模的贸易诉讼，涉案金额超过200亿美元，折合人民币近1300亿元。

    中国商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话表示，尽管中方多次呼吁通过磋商合作化解光伏产品贸易摩擦，但欧盟委员会仍执意发起反倾销调查，中方对此深表遗憾。

    沈丹阳说：“金融危机以来，世界经济复苏滞缓，各国光伏产业都出现了企业经营困难，破产倒闭等现象，中国也不例外。目前，全球光伏产业发展已形成‘你中有我、我中有你’的格局，中欧光伏产业更是一种相互依存、互利合作关系。限制中国光伏电池产品出口，不仅伤害中欧双方产业的利益，也将破坏全球光伏产业和清洁能源的健康发展。”

    中国机电产品进出口商会在第一时间接到通知后，旋即表示强烈反对。“作为中国光伏产业的代表，商会对欧盟贸易保护主义行为表示不满，对可能产生的后果将高度关注。”机电商会法律部工作人员在接受本报记者采访时表示。

    中欧光伏产业唇齿相依

    欧盟是光伏产业发展的受益者，欧盟较早致力于太阳能的开发与应用，在原材料和设备生产方面具有较大的优势，中国每年从欧盟进口大量原材料和设备。而中国企业在组件和电池制造方面的优势为欧盟上下游企业创造了大量的就业机会。

    中欧光伏产业优势互补，互利共赢。作为全球光伏产业链不同组成部分，双方企业通过发挥各自的独特优势，通力合作，实现了光伏产业近年来整体快速发展，为全球光伏产业链的发展作出了巨大的贡献，使得欧洲“平价上网”和绿色能源应用与发展成为可能。

    “即便如此，欧盟委员会仍置欧盟上下游企业及几十万就业员工的利益于不顾，对中国光伏产品悍然发起反倾销调查，此举不仅伤害中欧双方企业的利益，还将对全球光伏产业的发展造成巨大冲击，可能导致产业发展的停滞甚至倒退。”机电商会上述工作人员说。

    中国商务部发布消息称，商务部国际贸易谈判副代表崇泉已经于9月11日率代表团前往德国、法国以及欧盟总部，就中欧光伏产品贸易问题进行磋商。

    据悉，代表团将与德、法两国政府相关部门及欧盟委员会进行交涉，阐述中方立场，尽最大努力维护中国企业利益。商务部表示，中方希望通过协商与合作化解贸易摩擦的立场没有改变，希望欧盟从大局出发，审慎采取贸易保护措施，为双方业界合作与共同发展创造条件。

    欧洲企业一家独大

    由于金融危机的影响以及部分国家对光伏产业支持政策的调整，包括中国和欧盟在内的全球光伏产业整体发展陷入困境。

    与之形成鲜明对比的是，此次调查的申诉方之一SolarWorld公司，近年一直处于盈利状态并不断扩大产能、产量和出货量。2010年，SolarWorld公司称已经取得“全面盈利”，同时，2011年上半年产品销量保持强劲增长势头。据最新资料显示，SolarWorld公司正在着手准备扩产。

    “在整个产业发展处于困境的当口，SolarWorld公司却坚持利用反倾销等贸易救济工具维护个体的垄断发展利益，此种企图利用贸易救济措施获得垄断性发展地位的行为就是赤裸裸的贸易保护主义。”机电商会工作人员说。

    有业内人士估算，此次欧盟的裁定对中国光伏产业造成的损害将远超美国“双反”调查。一旦欧盟对中国光伏产品征收超过30%的关税，那么将意味着中国对欧出口光伏企业要放弃欧盟市场的70%。

    目前，针对欧盟提出的反倾销立案调查，中国光伏产业早有准备，行业巨头已经联合起来，准备积极应对。英利绿色能源控股有限公司在接到立案调查通知后即刻发表声明，称欧盟委员会今年7月份收到的针对中国太阳能产品的反倾销申诉毫无事实根据。英利绿色能源董事长兼首席执行官苗连生表示，将密切配合欧盟委员会的调查，证明中国光伏企业在欧洲不存在倾销行为。

    机电商会一方面积极组织企业进行反倾销抗辩，另一方面呼吁欧盟委员会从全球“大光伏”的背景出发，从全球新能源产业的长远利益出发，秉持中欧关系“合作大于对抗”的一贯方针，克制使用贸易救济措施，及早纠正错误的贸易保护主义行为。

    德国总理默克尔在刚刚结束的对华访问期间明确表态反对贸易保护主义，通过对话协商解决包括光伏产业在内的贸易摩擦，避免采取反倾销、反补贴等措施。中国光伏产业界希望欧委会及相关成员国政府切实采取行动反对贸易保护主义，维护中欧经贸环境的稳定与健康发展。