曹妃甸综合保税区获批 有利于提振环渤海经济
来源：中国贸易报
■本报记者 邢梦宇
近日，曹妃甸综合保税区正式获国务院批复。
曹妃甸位于河北省渤海经济圈核心地带，距唐山市中心区80公里，距北京220公里，距天津120公里，距秦皇岛170公里。隔海与朝鲜、韩国、日本相望，与澳大利亚、巴西、秘鲁、南非、印度等国海运航线十分顺畅。作为河北省内首个综合保税区，有专家认为该保税区封关运作之后，将对提振环渤海经济起到积极作用。
“园区所处地理优势明显，尤其是在各大高速公路相继开通之后，交通非常便利。综合保税区对推动河北省外向型经济将起到积极作用。”曹妃甸综合保税区管委会相关负责人在接受记者采访时表示。
基础设施建设推进
“2009年，我们开始进行综合保税区的申报工作，直至获批的3年多时间里，经历了许多波折。”上述负责人对记者坦言。
2011年11月，河北省主要领导专门致信国务院，恳求国家支持曹妃甸保税区的申报工作。此后，由海关总署牵头，先后两次组织意见征求工作。
2012年7月23日，国务院下发《关于同意设立曹妃甸综合保税区的批复》（国函（2012）90号），河北省首家综合保税区——曹妃甸综合保税区正式获得批复。
“自曹妃甸综合保税区申报工作启动以来，得到了国家、省市领导和各级部门的高度重视，对综合保税区前期工作给予了充分肯定。”上述负责人对记者表示。
据了解，此次获批的曹妃甸综合保税区规划面积4.59平方公里，配套发展规划面积约15平方公里。区内将以保税仓储、国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易、研发设计、出口加工、商品展示、检测维修、港航服务共十大功能为依托，凭借国家、省市给予的保税优惠和支持政策优势，并立足河北、对接京津、辐射“三北”，做强先进装备制造业，做大国际贸易，做好高端现代服务业。
该负责人透露，为尽早投入运营，综合保税区将基础设施建设与园区规划、申报、招商以及可行性研究同步进行。
“现在，区内基础设施配套工程建设已全面提速，先后启动了首期封关口岸设施、市政路网、投资服务中心、多用途码头等项目，总投资达25亿元。首期封关口岸设施工程作为封关运营的必要条件，已全部完工。”上述负责人对记者说。
扶持政策“给力”
据了解，综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
目前来讲，综合保税区开放程度以及区内企业享有的政策扶持力度仅次于自由贸易区。“在我国尚未与其他国家展开大面积自由贸易区谈判之前，综合保税区成为中国推动对外贸易的前沿阵地。”上述负责人表示。
据介绍，曹妃甸综合保税区将采取以政府搭建市场平台、行业协会和商会为依托的方式，为入区企业创造良好商务环境，建设以进口洋酒及食品、裘皮、陶瓷、橡胶、奢侈品、贵重金属为主的六大国际专业化展示交易中心。
“由于保税区内部不允许企业直接进行产品的零售，因此，我们在区内专门设立商品展示即国际贸易区，企业可以在这里展示自己的产品，让前来参观的客户充分了解产品的功能，同时，采购商如有需求可以当场下订单，进行交易。”上述负责人表示。
此外，他还透露，目前，河北省已经出台政策支持集装箱运输，凡集装箱卡车到有关部门办理车证后，在河北省内高速公路上行驶均不收过路费。这项政策最终将惠及至曹妃甸地区。
青睐“三高一大”产业
目前，曹妃甸综合保税区正以《新设海关特殊监管区域适合入区项目指引》为指导，进行招商引资工作，“三高一大”产业倍受青睐。
据负责人介绍，“三高一大”产业是指“高附加值、高科技含量、高税收、大物流”。截至目前，保税区共签约18个项目，总投资约35亿元人民币。其中，注册资金29680万元，实际到位注册资金15040万元。这些企业正在积极履行前期手续，计划近期入场开工，包括中国航天乐凯胶片集团立体数字化国际仓储物流及研发中心、中国恒天纤维有限公司化纤进出口基地、首钢进出口公司及备品仓库基地等。“保税区的获批已经掀起企业入驻的热潮。”该负责人说。
综合保税区已进场施工项目6个，总投资16.13亿元人民币。包括：河北华星康彩塑料制品有限公司“木塑板材出口加工基地项目”、唐山曹妃甸中联物流有限公司“汽车及箱包国际物流基地项目”、河北曹妃甸嘉祥物流有限公司“嘉祥物流基地项目”、河北朔方物流有限公司“张家口综合保税物流园项目”、河北荣展皮草有限公司“国际裘皮服装城项目”、嘉汇（唐山）国际物流有限公司“嘉汇（唐山）国际物流基地项目”。
“由于我们招商的方向是‘三高一大’产业，产品的科技含量都比较高，如瑞阳光电的‘触摸屏项目’，企业在区内都专门设置了研发基地，这也带动了相关产业的产品功能和技术升级。”该负责人说。