江苏滨海县：以人为本建设水绿宜居城市

    ■冯刚

    近年来，滨海县坚持“以人为本”的理念，按照“扩张规模、完善功能、提升品位、创塑特色、片区联动、整体推进”的工作思路，城市面貌发生深刻变化，一个更具竞争实力、更具创新活力、更具人居魅力的苏北重要沿海城市、有影响力的“水绿宜居”城市雏型凸显。

    民生为本，提升老百姓幸福指数

    城市建设的关键点，就是看是否能使民计民生得到有效改善，是否让老百姓满意。通过几年的实践，滨海县委、县政府在城市建设上，坚定确立了“更加关注民生建设，更加注重城市品质，全面提升人居环境”的工作思路，真正让城市建设在关注民生中得到充分体现。

    滨海县按照“全国知名水绿县城”和“总体规划系统化、片区发展特色化、单体项目精品化”的目标，提高规划编制水平。几年的时间，先后建设了南湖、清水湖、西湖、师苑渠4个开放式亲水公园和两条沿河风光带，累计新增水面80万平方米、绿化面积300万平方米。新建的公园和广场，为广大市民提供了休闲、健身、娱乐的好去处，改善了市民的生活环境，改变了市民的生活方式，打造了滨海对外的一张张靓丽名片。

    滨海县积极探索适应县城实际的安置补偿新机制，在补偿标准和安置政策上最大限度地让利于民，保证了征地拆迁工作公正、公平、规范、有序。努力实现城市拆迁“房等人”、“零过渡”，几年来完成拆迁130万平方米，有效改善广大拆迁群众的居住条件，多次出现群众踊跃排队支持拆迁的感人场面。

    滨海县全力提升了住房保障水平，人均住房面积从2005年的12平方米提高到23平方米，实现了“拆迁安置全覆盖、困难家庭住房保障全覆盖、特困家庭廉租金发放全覆盖”。同时滨海县致力改善了老城区环境，使惠民政策得到全面落实。

    完善配套，增强城市承载能力

    近年来，滨海县市政设施建设全面加快，重点工程全面开花，服务业发展全面提速。几年来建设城市道路26条140万平方米，县城主干道路总长460公里，路网密度由3.3%提高到5.8%，“外接成环、内联成网、环网相接”的城市路网格局全面形成。尤其是中市路（桥）、景湖路（桥）的建成通车，实现了县城南北贯通和各片区的有机衔接。

    全民健身中心、会展中心、城市规划馆的建成，填补了滨海城市功能性项目的空白。滨中新校区、新区小学、客运中心和3所医院的建成，使城市资源配置更加合理。县城第二水厂、污水处理厂、管道燃气、压缩式垃圾中转站等项目相继投入使用，人民南路雨污水和凤鸣路雨水工程已全面完工，三座泵站、污水管道，城市给水管网、燃气管网和海滨大道、港城路等城市地下管网提升疏竣工程已全面开工，城市配套功能不断完善。

    大润发、世纪联华等9个大型连锁商业超市相继涌入，欧堡利亚、幸福财富广场等5个大型商业广场先后开工建设，促进了滨海县城商贸服务业的空前繁荣；农产品批发市场、城南菜市场等11个专业市场建设，极大地方便了百姓生活；滨海国际大酒店、欧堡利亚大酒店等9个星级宾馆与多家大小餐饮店、茶楼互为补充，形成独具特色的滨海餐饮文化。