情系三农蓝海领航 锐意改革创新扬帆

    ■本报记者  王惠兵

    日前，在北京召开的“第二届中国新型金融机构论坛”大会上，中国农业银行股份有限公司泉州分行（以下简称泉州农行）行长林国开被授予“全国惠农金融奇才”荣誉称号，这是全国金融界唯一获得这一殊荣的行长。

    他出身渔村，在中国农业银行（以下简称农行）担任了14年支行行长、11年二级分行行长，他对“三农”有着最真切的体察、最质朴的情感和最深厚的热爱。在员工心里，他是“实干家”；在客户眼中，他是“大能人”；在业界人士的目光中，他是“最具创新力的服务三农专家”。他开创了“五个一”服务三农泉州农行模式（一张图——泉州农行服务“三农”金融生态图、一张卡——金穗惠农社会保障卡、一张网——员工和电子渠道编织而成的覆盖整个泉州的金融服务网络、一个工程——“5+2-百千万”工程、一个基地——农行指定的“三农”产品创新基地），先后获得中国管理科学研究院授予的“第七届（2009）中国金融行业品牌建设年度人物”、世界华人交流协会授予的“世界杰出华人”（2010年）、“中国经济建设特殊贡献人物”（2010年）、中国经济贸易促进会授予的“中国十佳管理创新人物”（2010年）和“中国十大管理创新杰出人物”（2011年）等一系列荣誉。

    创新规划  精细指导

    为做精做细三农金融服务，2009年3月，泉州农行林国开行长到任后，即刻组织泉州农行业务骨干深入县域调研，根据区域经济的层次性和区域特色，主动融入区域金融生态，科学修订泉州农行服务“三农”金融生态图，在图上清晰标明各经济区域的产业特征、支柱产业、生态圈辐射范围、“三农”业务重点、农行机构分布等，使得生态图“与时俱进”，能够准确指导三农金融服务实践。他同时制定出了《泉州农行服务“三农”、开辟“蓝海”，“5+2-百千万”系列工程实施意见》，分解细化目标，分层推进三农金融服务，使得一县一模式、一所一策的服务三农格局逐步形成。

    根据生态图、“5+2-百千万”系列工程的规划要求，经过近3年的努力，泉州市一大批农村城镇化和农村基础设施建设项目、农业产业化龙头、农村及县域中小企业得到农行支持，获得长足发展。该行先后与晋江金井镇等省、市级小城镇综合改革建设试点镇签订了《小城镇建设合作协议》，投入140亿元的信贷资金用于支持小城镇建设，在泉州的城镇化建设中，泉州农行都留下了浓墨重彩的一笔。与泉州农行建立合作关系的市级以上龙头企业也达到80家（国家级8户，省级13家，市级59家），县域中小企业客户2009年以来累计新增231家、品牌企业新增124家。像安溪茶都批发市场等一批虽未评为农业龙头企业的客户，“三农”特色鲜明，对农业发展、农民致富带动辐射作用明显的农产品深加工企业、农产品流通企业也成为该行大力支持的对象。

    创新产品  惠泽民生

    在国家大力推进新型农村合作医疗保险、社会保障卡项目建设大背景下，为贯彻落实党中央关于“社会保障一卡通”的指示要求，林国开提出要积极与泉州市政府合作，对接泉州市新型农村合作医疗信息平台，将金穗惠农卡与社会保障卡合二为一。2008年12月，该行与泉州市卫生局、泉州市劳动与社会保障局正式签订新农合信息平台建设协议，筹备发行金穗惠农—社保联名卡。经过大量人力、物力、财力、科技力量的投入，2010年3月22日，金穗惠农—社会保障卡终于在泉州首发。这是全国第一张经过国家人力资源与社会保障部、中国人民银行批准，符合《社会保障（个人）卡规范》、《中国金融集成电路（IC）卡规范》、《集成电路（IC）卡读写机通用规范》等国家标准的社会保障卡，也是国内首张采用“单芯片、单COS（操作系统）、双主控密钥”技术将社保功能与金融功能“合二为一”的复合社保卡，同时具备IC卡和隐性磁条卡功能。具有惠农“四个一”功能（社保业务，一卡通读；医疗就诊，一卡通用；医保结算，一卡通行；金融服务，一卡通融）。截止到2011年末，泉州农行惠农社保卡已累计制卡485.59万张，完成9个发卡辖区全覆盖，让金穗惠农社会保障卡为占泉州总人口超70%的548万农户提供最佳的社会保障、金融支付双重服务。

    同时，林国开要求将“如何把现有成功的金融产品进行农村化改造，打造惠农便民金融产品”作为重要课题，研发以金博士理财卡和金博士可自助可循环贷款为代表的系列产品，受到了市场欢迎、客户青睐、学术界关注、权威机构认可，较好地解决了惠农金融产品广覆盖的难题。同时，在解决担保难问题上，林国开要求全行进行积极的尝试，探索试行林权抵押、海域使用权抵押、采矿权抵押、应收账款质押、商标权质押、多户联保、“公司+农户”担保、农户担保公司担保、标准工业厂房按揭等新型抵押担保方式，在破解抵押担保难方面迈出了坚实的步伐。

    创新模式  “填空”通渠

    在林国开引领下，泉州农行一直致力于填补“空白”、完善金融服务网络。一方面，积极开展银村合作，主动介入农村金融“软”环境建设，积极推动“共建村”优化信用环境。另一方面，借助现代化科技手段，推动农村金融服务渠道电子化，完善农村金融“硬”环境。对地处边陲边贸乡镇网点如洛江罗溪、安溪龙涓、永春一都，升格为二级支行，提升服务层次，拓展服务功能，打造功能完善、覆盖范围广的服务“三农”专业支行。在没有网点的区域，该行通过在农村合理分布ATM、自助缴费机、POS、转账电话等自助机具,优化农村、农民的用卡环境，以满足广大农民群众的用卡环境需求，为广大农民群众提供便利的金融服务。积极与农信社、邮储银行、供销社、“万村千乡”农家店等合作，提供更便捷、更全面、更有效的金融服务。在流动渠道建设上，创新流动客户经理组、流动服务车等方便快捷的服务模式。为拓展惠农社保卡功能，扩大惠农社保卡的支农效应，提升“三农”金融服务能力。目前，农行网点对乡镇服务覆盖率达60%，自助机具对乡镇覆盖率达97%，“三农”金融服务领域进一步扩大。

    林国开的创新引领让泉州农行“三农”金融服务工作焕发了新的生机，2010年，农行将泉州分行确定为全国农行6个“三农”产品创新基地之一，农行、省农行和地方政府相继授予泉州农行服务“三农”先进单位，作为成效突显的服务“三农”单位，泉州农行也先后迎来了全国政协副主席李金华，全国人大常委、财经委副主任吴晓灵以及农行领导的检阅，受到充分肯定。李金华还欣然挥毫写下“服务‘三农’、功德无量”8个遒劲有力的大字，鼓励泉州农行继续开发惠农便民新产品，拓宽服务领域，把实事做好，把好事做实，让更多农民群众享受到更加便捷、高效的金融服务。