上海市人大常委会副主任、上海就业促进会名誉会长胡延照:
转型发展与上海现代服务业
来源:中国贸易报
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现代服务业的发展正面临着重大的战略机遇期,和中国制造业的发展一样,一个重大的战略机遇期的起始点是跨国资本转移。当前,虽然面临着金融危机,但是服务业的跨国转移仍在继续。只要中国或者上海继续成为“成本低谷”,还会继续转移。为什么要转移到中国,转移到上海呢?因为你是“成本低谷”,因为这里不仅有国际市场,还有庞大的国内市场,所以是市场的盆地。服务业,现代服务业也是如此。如果我们要真正把握这个战略机遇期,就要尽最大的努力控制商务成本,尽最大的努力持续保持一段成本低谷。
中国现在已经成为制造大国。毫无疑问在世界市场的划分上,中国取得了重大的进展。作为制造业大国,“中国制造”一定会催生出“中国服务”。中国庞大的、有一定竞争力的制造业,为现代服务业的发展提供了重大的机遇、广泛的市场与扎实的基础。现在中国制造服务谁在做呢?是国际资本。如果说我们把中国制造所释放出的能量,相当一部分的转化为“中国红”,那么中国现代服务业市场是巨大的。
中国企业核心竞争力催化着现代服务业的发展。中国企业要真正形成核心竞争力,毫无疑问需要高端技术,需要产业链的合理分工,但是非常重要的一条是现代服务业的发展,将推动中国企业走向世界,形成真正意义上的国际竞争力,这是不可跨越的一个阶段。所以,中国企业在逐步走向世界、逐步提高竞争力的过程中,一定会派生出巨大的现代服务业需求。比如,刚刚已经讲到的西门子也好、通用也好,它们正在向服务化转移。制造业本身的服务化,说到底就是降低成本的重大举措。也是技术进步的重大举措。所以,专业化一定会逐步替代小而简、大而全。
中国城市群的发展,将为现代服务业的发展提供有竞争力的载体。从这个意义上来看,现代服务业的发展,特别是基于中国工业化,中国城市化,中国制造的过程中,中国服务业具有巨大的需求和旺盛的生命力。
再谈一谈关于上海发展现代服务业的几点认识。我对上海建设金融中心和航运中心有很多方面的认识,其中对经济和贸易中心的建设方面有几项工作是非常重要的。
第一是开放市场化程度和便利程度。上海这个城市的生命力在何处?说到底是它的相对商业机会最大,相对交易成本最低。没有开放就没有机会,所以包容开放是上海服务业发展的基本理由。所谓贸易的便利,成本的适中,市场的开放,上海还有进一步改革的空间。
第二是要构建具有配置国际国内市场功能的市场体系。这方面我们已经做了大量的工作,比如说黄金市场、股市与债权融资,人民币的离岸金融中心发展等等。
第三是要集聚高能级,有活力的经济主体。上海的发展关键在哪里?要成为经济中心,就一定要成为总部的集中地,所以上海必须在集聚总部上下工夫,总部集中才有现代服务业,才有资金调动,才有营销,才有研发,才有市场策划,才有种种繁忙的经济活动。所以,上海在凝聚总部的集中地上,包括地区总部集中地、研发总部集中地、营销总部集中地上都要下大工夫。
第四要依托信息化,打造市场化的城市商务平台。现在上海土地、住房成本较高,怎样使我们的商务成本比较适中呢?很大一块就是要通过信息化降低交易成本。所以信息平台对上海的发展是非常重要的。
关于现代服务业,过去的经验表明,一个城市只有一个CBD,现在城市的发展经验表明,一个城市可有多重CBD,东京就是一个例子。上海同时在建设20个现代服务业集聚区,又新批了5个现代服务业的集聚区。要通过它的物理集聚产生化学反应,核心是降低商务成本。