中国经济体制改革研究会副会长、中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲:
对中国现代服务业发展的两点看法
来源:中国贸易报
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在“十二五”规划当中,服务业占有重要的位置,在中国今后的发展当中同样也有重要的位置。我主要讲两个问题。
第一个问题是有关服务业本身发展的。服务业发展本身是经济发展的产物,是经济发展过程的一个阶段。
在中国工业化为先导,城市化相对落后的格局下,我们加快城市化进程所带动的服务业发展,向一个新的阶段发展。所以我更愿意用发展的概念,而不太愿意用转型的概念,因为转型的概念会被人误解为过去是有问题的,其结构是有问题的,我们过去的结构在制度上是有一些问题,如果说是制度上导致的问题的话,我们认为是不对的。但是从发展角度来说,你不可逾越某些发展阶段,你必须要经历某些发展阶段。我们过去很多地方说转型,十几年转不过去,可能就是转不过去了,说明你还没有进入那个阶段,还没有走完上一个阶段的历程。发展是一个艰苦的过程,我们说发展的本质就是落后国家的增长,这时候一个重要的问题是天天有发达国家的现状和你比较,但是你没有想到人家是两三百年的发展进程,你必须要走完早期的一些进程。当然我们可以跳跃,我们可以运用现代技术,但是它是一个发展过程。
第二个问题是关于现代服务业具体含义的,即一切运用现代技术的服务业都可以称之为现代服务业,即使是传统服务业运用了现代技术也是现代服务业。说到现代服务业,我试着对服务业做这样一个区分,即分为一般服务业和高端服务业。一般服务业是指餐饮、旅游、家政、卫生等等。一般服务业也要有发展,现在大家多关注的是一些新的东西,但是我说一般服务业也需要大力发展,有几个理由。
第一,高端服务业的发展要以一般服务业的发展为基础。大家不妨解读一下国际上几个金融中心和商业中心大城市指数。那些现代金融中心指数的构成,很大程度上衡量的是什么呢?它的考量因素包括,交通、治安、创业环境、人才政策等。这个地方是不是可以吸引人才,考量因素包括当地家政服务是不是可以使得金融人才得以安居乐业,同时环境保护、空气质量等都在其中。很多地方金融业很难发展,是因为其聚集不了人才,也是因为很多现代服务业在这个地方难以持续发展。而这和一般服务业以及这个城市本身的发展等基本条件密切相关,并以这些基本条件为基础。
第二,城市化工业化发展本身,孕育着大量的一般服务业的发展。工业本身的发展要求现代生产性服务业的大力发展,包括物流、仓储、工业设计等等,而法律、会计这一系列产业产生生产性服务业。现代城市人口聚集,使得家庭生活社会化,要求一般性服务也有巨大的发展,如餐饮、洗衣、理发等等,因此,城市化进程中对一般服务业有很大的需求。从这个角度来说,西方发达国家现代服务业要想再增长必须要有新的东西。而对我国来讲,我们既有新的东西,比如说无处不在的网络、也要求提供现代的新兴创意、也要看电影,但是另一方面,我们的现代服务业之所以能比西方更快增长,是因为我们的一般性需求领域具有重大的发展潜力。而且,我们的市场之大,值得我们加以特别重视。这也需要我们政府和一些投资机构、中介机构大力推进,高度重视现代互联网的发展为我们的产业和服务业所带来的发展机遇,因为,这里面也有巨大的潜力。