情为民所系 利为民所谋 权为民所用

    ■本报记者  喻海清

    湖南省娄底市娄星区近年来发生了巨大的变化，政治稳定，社会安定，经济腾辉，文化繁荣，呈现出了政通人和，老百姓安居乐业，齐心协力的蓬勃生机。该区各项改革全面推进，积极应对“省直管县”财政体制改革，着力完善市区财政体制。实施新一轮政府机构改革，交通、人力资源与社会保障、城乡建设规划管理、社区、老龄等部门的工作职能进一步理顺，食品药品监督管理得到加强，集体林权制度主体改革全面完成，退伍兵安置改革取得成效，殡葬管理改革有序推进，积极做好万宝新区筹备和交接工作，“两型社会”建设综合配套改革试验迈出了实质性的步伐，全力争取北部经济园区规划建设，为区域经济发展构筑了新的平台。

    近年来，娄星区尤其是财税金融卓有成效。该区倾力争取省、市支持，健全财源建设考核奖惩机制，全方位开发和培植财源，纳税上1000万元的企业实现零的突破，发展到7家；纳税上100万元的企业从45家增加到85家。一般预算收入增长超出计划近32个百分点，实现了“保三争四奔五”的工作目标，增幅位居湖南省绝对第一。该区积极推进信企银企合作和汇丰小额贷款公司试点，中小企业新增贷款21.88亿元，增长率达50%。农村商业银行筹备工作扎实推进。由于有良好的人文关怀和优美的社会坏境，四面八方的“金凤凰”向着这片“绿色的梧桐”竞相飞来。该区招商引资硕果累累。组团参与了“沪洽周”、“娄商大会”等经贸活动，新引进内外资项目48个，其中，上亿元项目16个，为历年之最。内联引资实际到位21亿元、实际外商直接投资3551万美元，分别增长了64%与40%。连续两年荣获全省先进。

    该区的人大代表对本届政府极其满意，代表们尤其赞不绝口的是政府倾力惠民，尽心竭力，民生福祉大为改善。

    该区把各项惠民政策全面落到实处，把保障民生始终当做第一要务，贯穿于整个工作的全过程。财政对农业、社保、卫生、教育等民生支出达到5.64亿元，占一般预算支出的68.69%。22项为民办实事考核指标圆满完成，农村清洁工程荣获全省先进。困扰政府多年的恩口煤矿沉陷区民房补损资金发放到位，恩口矿区C、D级危房改造有序推进，棚户区改造项目开始启动，灾后重建民房330户。为困难群体提供法律援助163起。新增城镇就业5030人，失业人员实现再就业3060人，城镇零就业家庭保持动态清零。养老、医疗、工伤、生育、失业保险和新农保覆盖面不断扩大，4.65万人次受益，支付各项社会保险费1.5亿元。以我区新农保工作为题材的电教宣传片，被推荐到中宣部参加“五个一”工程评比。在全省首批启动基本药物零差率销售，药品降价幅度达50.3%，新农合参合率、补偿率分别达到97.9%、47.2%。城乡低保“重新洗牌”，清退不合格对象3914户9406人，做到了应保尽保和提标发放。完成为民办实事项目114项，投入民生资金23亿元。新增城镇就业、再就业2.8万人，转移农村劳动力1.1万人。城镇居民人均可支配收入从8788元增加到15151元，年均增长11.5%，农民人均纯收入从3549元增加到5754元，年均增长10.1%。率先在湖南省启动新农保试点，多层次、全覆盖的社会保障体系基本形成。

    该区区委常委、常务副区长王小勇告诉记者，该区经济实现了奇迹般的飞速发展，得益于党中央和各级党委政府的亲切关怀，得益于该区广大干群同心同德、同舟共济、团结拼搏，尤其是在喜人的形势面前，素有“亲民书记”之称的娄星区委书记陈明华和素有“爱民区长”之称的娄星区人民政府区长梁立坚始终把民生保障当做第一要务。记者在采访中深切地感受到该区不仅是这么说的，同时也是这么做的！