党和人民的优秀儿子

    ■本报记者喻海清

    2011年6月，王小勇由湖南省娄底市娄星区区委常委、组织部长转任为区委常委、常务副区长，协助区长负责政府全面工作。不管在哪个岗位，他都发扬敢闯敢干、敢担风险、敢于碰硬的精神，恪尽职守，尽心竭力，开拓创新、克己自律，很好地完成分管的各项工作任务。人们称赞他是党和人民的优秀儿女。

    王小勇一贯重视理论学习，坚持把学习作为提高能力、促进工作的重要手段，不断强化学习意识，提高自身素质。他重点加强对政治理论、党风廉政建设、业务、法律、市场经济、金融等方面知识的学习，致力于在理论与实践的结合上有所提高，有所作为，并不断提升工作决策能力，增强廉政意识，减少工作失误。他曾经在《求是》上发表的论文受到了中央领导的好评。他思想解放，紧跟时代脉搏，要求自己着眼于大思路、大视野、大举措来推动分管工作的大发展。他时刻增强加快发展的紧迫意识和危机意识，着力研究新形势下推动工作的新方法、新举措；强化勇争一流的意识，树一流目标、做一流工作、创一流业绩。为尽快适应角色转换，他加强调查研究。因为有过政府工作的经历，他深知组织工作和政府工作是两个不同领域。来娄星区之前，王小勇就是涟源市主管工业和经济工作的副市长，并且为涟源人民做出了丰功伟绩，但作为常务副区长，他更加感到工作涉及面更广，工作更为纷繁复杂。为使自己尽快进入角色，上任伊始，他就分管工作深入部门、基层和一线开展了大量走访调查，对加快推进区域经济社会发展进行了深入思考，对区情有了进一步了解，理清了思路，明确了认识，树立了信心。他把握工作大局、突出重点，扎实履职。

    王小勇狠抓财源建设，财税收入较快增长。他面对新的市区财政体制运行的第一年，财税工作面临许多不确定因素，尤其是财税收入一度出现负增长，整个上半年的收入增幅在全市排名靠后。为此，他针对该区财政的一系列困难和不利因素，经常深入乡镇、企业调研或督促检查，定期召开调度会研究财税工作中存在的问题，出台了新的区乡财源建设激励机制，确保了区级财税收入保持较快增长。同时，他还和财税部门的同志一起积极向上争取，请求加大对娄星区财力支持。去年全年，该区财政总收入达5.71亿元，增长14.07%，其中一般预算收入3.45亿元，增长37.3%，确保了全区工资的及时发放和机构的正常运转。

    王小勇狠抓项目建设，发展基础明显夯实。他深入开展“项目建设年”活动，积极组织和调度资金，确保重点项目的实施，今年，娄星区32个市区重点项目完成投资16.47亿元，为年度任务的102%。他还组织发改部门牵头积极向国家、省市申报各类项目50余个，截至去年11月底，项目到位资金达1.6亿元。通过他的努力，该区煤矿棚户区改造工作扎实推进，棚改项目用地已经省国土资源厅会审通过；人武部搬迁完成土地报批；成功争取全国蔬菜大县（区）规划和丰产油茶示范基地、全国小农水重点县（区）并纳入衡邵干旱走廊综合治理项目范围。此外，他全力支持万宝新区建设，完成土地丈量登记1234.2亩，签订土地协议1105.2亩，丈量房屋150栋，签订房屋协议46个，拆除房屋20栋，该区万宝新区红太阳、仙女大道、高丰路、169棚户区改造等项目先后顺利开工建设。

    王小勇依法行政，做到“规范管理、优质服务”，有效促进了该区政府各项工作的顺利开展，政务信息工作居全市第一，调研、督查工作也走在全市前列。他坚持依法行政，切实加大对规范性文件的管理力度，全年共审核政府规范性文件36件，部门规范性文件41件，有力推进了依法、科学、民主决策。截至去年11月中旬，共完成审计项目65个，查出违纪违规金额4409万元,管理不规范金额9905万元，收缴财政233万元。他全力推行政务公开，认真接受各界监督，全面推进5525人才工程。全年公开招录公务员14名，招聘中小学教师60名、医务工作人员50名，医卫体制改革、乡镇机构改革顺利推进。他高度重视人武工作，亲自参加了湖南省国防三级指挥所演练，使2011年度征兵任务圆满完成。在上半年担任组织部长的几个月，他紧紧围绕“向建党90周年献礼”主题开展创先争优活动，组织开展了唱红歌比赛、党委书记讲党课、党建理论征文研讨、党史知识竞赛、社区文化周、演讲比赛、书画展等“七个一”活动。他抓好党建责任制的落实，基层组织建设和党员队伍建设得到夯实，认真落实干部教育培训计划，共调整、配备、交流干部220人次，其中新提拔105人，调整交流115人次，干部队伍整体素质不断提高，致力于营造风清气正的换届环境，圆满完成了区、乡、村党委换届工作。

    王小勇心系群众、民本为先，为民谋利办实事。他的父亲当选过几十年的优秀县委书记，他从小受到熏陶，坚持把为百姓谋福祉作为自己工作的出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖放在心上。尽管当时的财政异常艰难，但他始终坚持新增财力尽可能向民生倾斜，并且要求财政部门对民生配套资金及时调拨到位。截至去年11月底，娄星区财政用于民生方面的支出达到4.79亿元，新增1.4亿元，占全区一般预算支出的69.29%，同比增长41.26%；为民办实事的27项指标均已完成或超额完成。城镇新增就业5040人，新增农村劳动力转移就业5156人，失业人员再就业3019人，就业困难人员再就业768人，零就业家庭就业实现动态清零；养老、医疗、工伤、失业、生育等五大险种全年共新增参保43864人，基金总收入达到3.754亿元；城镇基本医疗保险覆盖率达到95%，在全市率先启动城镇居民医疗保险门诊统筹；继新农保之后，娄星区再次列入全国首批城镇居民养老保险试点县市区，并于今年8月正式启动；被征地农民社会保障各项前期工作准备就绪。他认真办理人大代表建议、政协委员提案，共组织办理区人大代表建议113件，区政协委员提案171件，市建议提案7件，办结率、满意率均达到100%。“市委书记、市长信箱”回复率居全市第一。他每年接待群众来信来访200余次计1000余人次，其中亲自到市政府接访12次。对待群众来访，他总是认真听取群众的呼声并进行详细记录，想方设法解决群众的合理诉求。通过积极协调，企业部分军队退役人员公益性岗位工资待遇、差额拨款编制退休人员非生产性待遇、老农保等一批历史遗留问题得到妥善解决。11.9娄涟公路特大车祸发生后，他在第一时间赶赴现场，指导现场救援，并且连续几晚着手善后处理，安抚死难者家属，使事件最终得到妥善解决。

    王小勇廉洁自律、拒腐防变，勤政奉公作表率。

    首先，在勤政廉政上率先垂范。王小勇所分管的都是钱财物和项目比较集中的部门，同时担任多个重点工程及项目的指挥长，但他坚持原则，严守纪律，坚决做到“四不”：不乱批条子、不收红包礼金、不插手工程建设、不为自己的亲戚朋友打招呼。财政收支、经费审批坚持财经领导小组集体会审，特殊情况主动和区长商量。他现用的帕萨特公务用车购买时间为2005年，车况较差，不敢跑长途，多少影响工作，但根据新的文件，一直没有买。逢年过节，包括自己40岁生日和其母今年在长沙动手术，他都没有让人知道。

    其次，从监督管理上加强廉政建设。王小勇在担任区委组织部长期间，正确行使好手中权力，在干部选拔任用中，始终坚持公开透明，坚持公道正派，坚持按标准和程序选人用人，组织工作的公信度和满意度公众评价居全市前列。今年，根据实际情况，该区出台了财政专项资金管理、强农惠农资金管理、国有资产管理收益收缴管理、区直单位非税收入管理、国库支付制度改革、公务卡试点和区对乡镇、街道财政体制等多个加强财政管理的规范性文件，推进公共财政建设。他严格执行财政预算，对各部门、各单位今年的经费进行统筹安排，原则上做到只减不增，坚决压缩不必要的开支。

    最后，从制度层面上落实廉政建设。王小勇联系自己分管工作，坚持标本兼治、综合治理，从根本上爱护、警示干部。他把政府廉政建设作为一项重要的工作来抓，在抓好分管部门党风的同时，协助区长督促检查政府各部门认真做好党风廉政建设，做到以制度管权、管人、管事，采取一级抓一级，层层分解落实任务的方法，把党风廉政建设和反腐败各项任务落实到基层，落实到人头，真正形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的良好格局。他所分管的部门在党风廉政建设上坚持得较好。

    王小勇尽职尽责，倾力而为，他总是感到，与上级要求和广大人民群众的期望，与新时期、新任务的需要相比还存在一定差距和不足。

    王小勇说：“面对新的形势和任务，面对建设‘富强文明新娄星’的历史使命，深感任重而道远。”他表示，他将在该区区委、政府的坚强领导下，以高度的责任感和使命感，开拓创新、求真务实、锐意进取、奋发有为，为促进该区经济社会发展而不懈努力，再立新功。

    记者在采访调查的过程中，从许许多多感人的事例中如许凝结。读过以上事迹的人不难看出，王小勇确实是党和人民的优秀儿女，因为他最大的优点就是时时刻刻实事求是，并且是言行一致，表里如一。

    毛泽东同志曾经反复强调共产党“靠实事求是吃饭”，邓小平同志提倡共产党人做“实事求是派”。求真理、讲真话、做实事，不仅是镌刻于党旗之上的政治理念，也是衡量政治原则的重要维度，更是政德修养的现实支点。

    在复杂的执政环境中，看一个干部是否实事求是、求真务实，就要看其干事创业，是真抓实干，还是弄虚作假？问题矛盾面前，是说真话出实招，还是说假话躲着走？社会监督之下，是言行一致还是言行不一？“真与假”之间，折射出一个领导干部，对党是否忠诚老实，对人民是否真诚服务，对改革发展事业是否勇于担当。

    当前，在一些地方和单位，说假话、办假事、造假数字、搞假政绩的现象不少。比如，积弊丛生，却视而不见一味“报喜不报忧”；工作失误，却文过饰非，拒绝批评；成绩有限，却大吹大擂进行“数字注水”。工作造假，思想作伪，社会就失真，不仅影响当地发展，损害群众利益，还造成党和政府的公信力流失，对社会风气也产生严重误导。

    “假”字作祟，根子还在“私”字当头，问题常在政德不修。不珍惜在任机会实现“为官一任，造福一方”，而一门心思想着官如何越做越大，反映了一些干部面对权力私欲膨胀；不鼓起改革勇气攻坚，却想着如何争功推过，求得“太平无事”，说明了面对问题精神懈怠；不真心关心群众冷暖忧乐，而一门心思试图引起“上头注意”，暴露了面对群众感情冷漠。为政以德，无欲则刚，无私则直。一旦受私心杂念摆布、为功名利禄所惑，就难免突破政德底线，导致权力观、政绩观、群众观扭曲变质，催生和放任说假话、办假事等错误言行。这令王小勇深恶痛绝！

    假作真时真亦假，真作假时假亦真。也应看到，说假造假之风的泛滥，与风气不正、导向有误的政治生态不无关系。在一些地方，讲真话者被“收拾”受排挤，干实事者被忽视受冷落，“数字出官，官出数字”形成恶性循环，少数领导干部听不得逆耳之言，这说明提倡讲真话、做实事，也需要创造真话真言的发声环境，提供真抓实干的动力保障。

    “老实人，敢讲真话的人，归根到底，于人民事业有利，于自己也不吃亏。”古往今来，这是为政的真经。王小勇正是这样！

    站在新的发展起点，人民更加呼唤讲真话、做实事的“老实人”。对广大党员干部尤其是领导干部来说，这也是非常紧迫的政德修养课题：如何讲真话、讲实话，带头做光明磊落、襟怀坦荡的人？如何言必信、行必果，带头做言行一致、诚实守信的人？如何明是非、辨真伪，带头做坚持真理、捍卫真理的人？当“头皮硬”的“顶针”干部多起来，“脚跟软”的“风派”人物少下去，党内才会形成讲真话、做实事的好风气，整个社会风气才会跟着好转，才能让正气上升、邪气下降，人民的眼前为之一亮。

    王小勇告诉记者，领导干部要有敬畏之心，近期来有些领导干部那些“雷人”之语，时有耳闻。其张狂言行、傲慢态度，源于一些领导干部被权力与金钱蒙蔽了双眼，心中缺少两个字——敬畏。

    邓小平同志曾说，共产党员“一怕党，二怕群众，三怕民主党派”。所谓“怕”，就是敬畏。领导干部保持敬畏之心，不仅是一种人生智慧，更关乎党性修养和作风品行。懂得敬畏，一是要敬畏历史。“政声人去后”，一个人的是非功过终要交由历史来评判。为官者，总要思考身后留下点什么，对历史有个交待。想干事，值得鼓励。然而，一些领导干部为了所谓政绩，目光短浅，心态浮躁，或做“一锤子买卖”，或搞“形象工程”，或“拿公家的钱交学费”。历史最公正，对那些没有历史责任感的人，无论一时多么风光无限、做得多么轰轰烈烈，终会昙花一现；对那些敬畏历史、踏实做事的人，即便一时遭遇不公和委屈，历史也会记住他、褒奖他。敬畏历史，需要深思熟虑、认真谋划，多干打基础、利长远的工作。正如右玉县十八任书记接力造林，“久久为功”。只有破除急功近利的心态，放宽胸怀，放远目光，才能交出经得起实践和历史检验的答卷。懂得敬畏，二是要敬畏人民。人民是真正的英雄，是历史的创造者。我们常讲：党的执政地位是历史的必然，人民的选择。人民之所以“必然”选择中国共产党，是因为共产党敬畏人民，维护和发展了人民的利益。我们党执政60余年，历史条件和执政环境发生了重大变化，但立党为公、执政为民的理念变不得。现实中，一些领导干部不是为民用权，而是高高在上、麻木不仁；不是为民谋利，而是营私舞弊、贪污腐化；不是情系于民，而是视人民为“刁民”。敬畏人民，就是要弄清自己与群众的关系，找准自己在群众中的位置，真正把群众当亲人、当老师。只有把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，才能在人民心中树起丰碑。懂得敬畏，三是要敬畏组织。组织之于干部，犹如阳光、雨露、沃土之于草木。一个人的成长，固然离不开个人勤奋和努力，但同样要靠组织培养和同事支持。对领导干部来说，没有了组织，纵有天大本事也毫无用武之地；背离了组织，怎样的荣耀也会化为乌有。有的领导干部摆不正个人和组织的位置。提拔重用了，觉得是凭能力、靠“后台”；“原地踏步”者，就认为组织“亏欠”了他；更有甚者，凌驾于组织之上，一手遮天、独断专行。

    敬畏组织，就要增强对组织的归属感，将个人的成长进步融入事业的繁荣发展之中。不搞“小圈子”、远离“小兄弟”，自觉维护大局与团结，抵御歪风与邪气，以优秀品格和工作业绩，赢得组织认可、他人尊重。懂得敬畏，四是要敬畏舆论。信息社会、网络时代，舆论是强大的监督，舆论也代表社情民意，领导干部必须接受舆论的监督甚至是拷问。但一些领导干部，对舆论或是“畏而不敬”，总以为舆论就是“捅娄子”、惹麻烦，抵制、封堵正当的批评；或是“敬而不畏”，装聋作哑、油盐不进，你说你的、我做我的。敬畏舆论，就要时刻不放松对自己的要求，把舆论当镜子，防微杜渐，慎始慎终；也要把舆论当平台，了解社情民意，宣传党的主张，争取各方支持，为事业发展创造良好环境。敬畏，并非畏首畏尾、做“太平官”，而是认识到民心民意不可违背、客观规律不许违抗、党纪国法不容践踏，始终保持“如临深渊，如履薄冰”的心态，有所为有所不为，无愧组织、无愧人民、无愧历史。王小勇说，在保护党和人民群众的利益面前他是绝无畏惧的。记者不禁赞叹：王小勇，一位真正的。