保护与建设并行　促澳门实现战略定位

    澳门回归祖国12年，社会环境稳健，经济增幅迅猛。国家“十二五”规划对今后澳门城市的发展定位是建设成为“世界旅游休闲中心”。这既是中央对澳门的高期望、高要求，更为澳门经济适度多元发展指明了方向。拥有400多年中西文化历史背景的澳门，如何借助十七届六中全会“文化强国”战略这一契机打造“世界旅游休闲中心”的文化名片？澳门特区政府社会文化司司长张裕认为，挖掘和打造澳门文化应该坚持“以人为本”，不断丰富和完善澳门“文化旅游”的内涵，以促进国家确定澳门“世界旅游休闲中心”这一战略定位的实现。

    澳门城市文化的特质就是“和谐”

    一个城市只有各种不同文化特点和丰富文化内涵，以及雄厚的文化底蕴作支撑，才会有生命力。

    由于特殊的地理位置和历史等因素，对于澳门的文化，人们习惯上以“中西交融的特色文化”这一概念来形容。对此，张裕解释：“澳门的文化特色，既与中国内地传统文化有别，又异于葡萄牙和欧陆文化本体，她是欧洲文艺复兴后期由西向东‘漂流’而来的欧陆文化，是与构成东方文化主要发祥地的华夏文化，长期相互接触、相互渗透、相互吸收、相互融合而来的。”

    特殊的历史演进背景和特殊的社会现实，造就了澳门人的生活方式和生存状态，那就是和谐生态，和谐文化。张裕感触：“在澳门，不同民族彼此包容、尊重，分享不同宗教信仰和文化习俗，形成了融洽的社会氛围；不同语言文字并行，形成了中、葡、英三文同列，广东话、普通话、葡语、英语四语并行，人称‘三文四语’的语言流通奇特格局。而不同风俗习惯通行，兼容并蓄。在长期的开放中，人们养成了一种互敬互重、互助互济、互融互进的宽松包容的襟怀，在城市建设、节日庆典、乃至婚姻等典礼仪式上，都能轻易发现这种和谐共处、别具特色的‘风景’”。

    对于澳门打造自身文化特色的出发点和落脚点，张裕强调：“未来特区政府和广大市民对澳门文化的开拓也必须以此为出发点和落脚点。无论是‘打造’，还是所谓‘建构’，仍是要不断地努力发掘、保护、彰显澳门文化特色，推进多样统一，永保和谐，建设更高、更完美意义上的‘永续文化之城’”。

    以人为本，保护文化遗产

    2005年，澳门历史城区被列入《世界文化遗产目录》。随之而来，保护好澳门的文化遗产成为全社会的共识。谈到澳门在挖掘历史文化新价值、建设新的文化经济、文化遗产保护时，张裕说：“文化遗产的保护工作，涉及范围极为宽广。澳门文化遗产保护的基本方针政策就是：‘人人参与，抢救第一，重在保护，深入发掘，彰显特色，合理利用’”。

    张裕具体说到：“首先，就是树立整体性的保护理念。因为澳门的文化遗产，特别是历史建筑的价值和意义之根本，就在于其以整个建筑群同时覆盖东西方文明交流历史过程的整体性。中式建筑与西方建筑彼此间构成的‘对话’格局，别具一格的历史厚重感和现实启迪的深刻性，则成为人类发展史上的文化奇观，堪称世界典范。其次是需要建立层次性的保护系统。特区政府文化遗产的保护，是一个依一定秩序和层次组织起来的工作体系，从纵向看，包括修缮维护、管理监督、法律法规、宣传教育、学术研究和艺术审美等六个层面，而其核心价值则在一个‘人’字上。就是说，文保工作要‘以人为本’。文保的主体是人，文保的动力是人，文保的尺度是人，文保的目的是为了人。只有坚持‘以人为本’这一普世价值，澳门文化才能真正做到可持续发展。而从横向看，澳门文化遗产已扩大了保护范围，包括物质文化遗产和非物质文化遗产、动产类文物和不动产类文物、地面文化和地下文物等，形成了一个井然有序的保护网络体系。”

    发展文化产业需认清优劣势

    澳门该如何发挥地域特色优势，推动文化产业发展，并以此成为澳门“经济适度多元化”发展的突破点？张裕认为，澳门已经在多个新兴产业上作出了尝试和努力。尤其是依托澳门的文化特色优势，文化产业在澳门引起广泛关注，已经成为实现经济适度多元化的突破点之一。“文化的力量是澳门生存和发展的内在动力，是特区综合实力的一部分。”

    张裕表示，澳门发展文化产业不能一蹴而就，要将文化作为一个独立产业来发展，澳门还必须要先清楚地认识自身的客观优势和不足。因为澳门文化产业的发展起步比周边地区晚，在竞争上就处于劣势。同时，在社会整体资源布局上，由于博彩业近年的蓬勃发展，以及其周边行业在资源上产生强大的吸引力，已经对其它产业产生了一定的“屏蔽”作用，尤其突出的是人才资源供应不足和生产数据的成本上升两个方面。再加上澳门的产业配套比较薄弱等因素，对发展新兴的文化产业都有抑制作用。

    不过，张裕也强调：“澳门具有深厚而独特的文化底蕴可供文化产业挖掘和发展，而且横琴新区的规划中，除包括澳门大学新校区、珠澳合作的中医药产业园等重点项目外，还包括一个面积达1平方公里的珠澳合作文化产业园区，此举将为澳门发展文化产业创造有利条件，有效解决澳门地域狭小带来的限制。”

    文化建设促进战略定位实现

    城市是文化的一种载体，文化是一个城市的灵魂。澳门在文化建设方面以及丰富市民文化内涵方面做了大量卓有成效的工作。“在文化建设方面，特区政府着力提升广大市民的文化素质和精神文明水平，在加大对澳门历史城区的保护、修复和开发的同时，对新城区的发展，更注重把人文、环保、公共卫生等元素以较高的标准融入到未来的城市规划中，为‘世界旅游休闲中心’的建立，营造充满人文关怀的文化环境和氛围。”张裕说。

    如今，“阅读之城”、“博览之城”、“演艺之城”、“民俗荟萃之城”、“文化永续之城”的构想正在澳门“开花，结果”。“澳门国际音乐节”、“澳门艺术节”、“光影大三巴”、“澳门拉丁城区幻彩大巡游”等艺术精品和品牌节目活动更是丰富着澳门旅游休闲的文化内涵，而“风俗展演”、“舞蹈节”、“戏剧节”、“诗歌节”、“视觉艺术展”也在不断融入了更多的文化符号。

    推动文化产业成为国民经济支柱性产业，是“十二五”规划纲要中比较重要的一部分。澳门更是“跃马加鞭”。对此，张裕信心满怀：“‘世界旅游休闲中心’是国家赋予澳门的战略定位，并且得到了国家在政策上的大力支持。而今，‘世界旅游休闲中心’已经成为澳门长期稳定发展的战略定位。而为实现这一战略性定位，澳门特区政府早前已经组织了大陆及港澳台地区的专家学者进行探讨和研究，并提出其内涵和政策设计。初步研究显示，澳门虽然一直以来就是旅游城市，但不可否认‘旅游城市’跟‘世界旅游休闲中心’在内涵和标准上存在一定差距。”张裕建议：“后者除以旅游产业为核心外，还需配以发达的休闲产业，并在文化包容性、旅客主体结构的国际性上有更高的要求，从而令整体成为一个宜行、宜游、宜乐、宜业、宜居的城市形态。”