央行首次公开资本项目开放路径图

    本报讯  人民币国际化无法绕开资本项目开放这个圈子。日前，央行调统司司长盛松成领衔的课题组撰写的一份报告正式公布。该报告明确描绘出中国资本市场开放的清晰路径图，并给出了相对具体的时间表。

    这份名为《我国加快资本账户开放的条件基本成熟》的报告将资本账户开放步骤分为短期、中期、长期3个阶段：短期安排（1至3年），放松有真实交易背景的直接投资管制，鼓励企业“走出去”；中期安排（3至5年），放松有真实贸易背景的商业信贷管制，助推人民币国际化；长期安排（5至10年），加强金融市场建设，先开放流入后开放流出，依次审慎开放不动产、股票及债券交易，逐步以价格型管理替代数量型管制。

    报告称，中国当前正处于资本账户开放战略机遇期，开放的风险基本可控，不能过分强调利率市场化、汇率自由化或者人民币国际化条件完全成熟再进行资本账户开放。据悉，资本管制开放分3个领域：直接投资、证券投资、股权投资。上海市金融服务办综合协调处副处长崔远见透露，在资本账户开放过程中，将遵循“先一级市场后二级市场”、“先非居民的国内交易后居民的国外交易”的开放原则，降低开放风险，相机决策。预计下一步有可能放松的是有真实交易背景的直接投资管制，鼓励企业“走出去”，初期可以考虑逐个审批。

    （田俊荣）