以低失业率与职业专长奏响和谐乐章

    澳门回归12年来，一直把“市民负担是否降低，百姓是否满意”作为评价政府工作的重要标准，不断为“幸福澳门”奏好“和谐”乐章。澳门特区劳工事务局局长孙家雄直言：“澳门曾先后受到亚洲金融风暴、禽流感和非典等疫症的影响，整体经济不振，失业率居高不下。面对严峻的挑战，近年来，特区政府适时推出各项促进本地居民就业的措施，并且加大职业培训的力度，控制性地削减外地雇员，严厉打击非法劳工。”

    保持低失业率，让更多人享受幸福

    最新一期《就业调查》结果显示，2011年8月至10月，澳门失业率仅为2.4%，劳动力参与率则升至73.0%的历年高位。就业人口收入方面，当年第3季度1万澳门元，与2000年的4822澳门元相比，升幅超过一倍。孙家雄说：“市民的就业情况和工作收入不断改善，是对劳工事务局所有同事最大的鼓舞，也是我们工作最大的推动力。”

    孙家雄认为，这主要得益于政府坚持“一国两制”、“澳人治澳”和高度自治的根本理念和实践，致力优化营商环境，促使澳门劳动市场规模不断扩大，各行业对人力资源的需求持续增加。

    虽然澳门目前就业情况良好，失业率较低，但孙家雄也称，部分行业及企业尤其是中小企业的人力资源比较紧张，究其原因是因外资集团在澳门的大型投资项目不断增多而导致。特区政府正全力善用和开发本地人力资源，适时推出促进就业的措施，让市民就业有更多的选择，更会不断优化各种就业辅导服务，尤其关注低学历中壮年人士、初次求职的青年、残障人士及新移民等，为他们提供更适合的就业辅导及中介服务。

    内培外引专才，提高竞争力

    其实，即便是现在澳门所存在的2.4%的失业率，也是不同于一般国家和地区的失业概念的，澳门的失业是结构性失业。“有工没人做，有人没工做”在澳门表现得极为明显。尤其是专业人才的缺乏，已经成为澳门经济适度多元化最为突出和亟待解决的问题。

    对此，孙家雄表示：“特区政府关注及支持中小企业的发展，并为此制定多方面的扶助政策和措施。其中在协助中小企业人力资源培训方面作了大量的工作。例如，劳工事务局所开办的课程主要是面向及配合中小企业的需要，为中小企业提升人力资源素质及储备所需的人才。”数据显示，2011年截至第3季度，该局共开办近330个培训课程，培训人次近1万。

    澳门特区政府致力推动澳门经济适度多元，并致力培养各方面的专才。劳工事务局在2009年起推出的《高等院校毕业生内地实习计划》为本地大学毕业生提供出外工作和实习的机会，为将来投入社会打下了更稳固的基础。另一方面，特区政府还推动和鼓励澳门的大型企业培养本地人才和逐步实现中高层本地化，从而让更多澳门居民获得培训机会，并在积累工作经验后成为专才，晋升至更高的职位。孙家雄表示，在国家“十二五”规划下，澳门特区会不断深化区域合作，加强人才的交流和培训。劳工事务局已与广东省的相关部门分别签订《粤澳职业技能开发合作协议书》及《粤澳劳动监察合作机制协议书》，以强化有关方面的合作。

    孙家雄强调：“除致力人才培育的工作外，特区政府正持续开展人口政策的研究，引进专才以优化人口素质，使澳门的劳动力素质将继续朝向国际化与优质化，并将在区域化合作与竞争中，有力地支持和推动澳门经济的多元发展。”