电煤限价新方案尚待批复

    ■郭力方

    一年一度的重点合同煤谈判即将开启。近日，有媒体报道称，国家发改委正在研究制定今年的煤炭产运需衔接工作指导意见，拟提出，2012年度重点合同煤价格最高可上调5%，包括秦皇岛港在内的北方港口5500大卡热量的电煤现货价格不得高于800元/吨。

    据悉，该协会确已拟定上述煤炭产运需衔接新方案，并上报国家发改委，等待获批。

    对于重点合同煤方面的这一“新政”措施，相关专家表示，此方案有望一定程度上减轻明年的电厂成本，缓解电厂经营压力。但对于煤炭企业来说，会增加其经营成本。从长远看，煤企的成本压力会转嫁到电厂身上。

    国家统计局不久前公布的数据显示，今年前9个月，国内煤炭行业企业主营业务成本同比上升48.19%，比全国行业平均水平高出近20个百分点。中国煤炭工业协会此前也发布报告称，受工业品价格上涨、煤矿安全标准提高、职工收入增加、存贷款利率调整、环境治理投入加大等多种因素叠加的刚性推动，煤炭企业成本已明显上升。

    不少专家指出，强推重点合同煤难兑现“限煤保电”的政策初衷。

    中央财经大学中国煤炭经济研究院副教授邢雷表示，重点煤合同价格上涨5%，意味着明年的5500大卡重点合同煤价格将达525元/吨，这相比于最近一期的市场煤850元/吨的报价相距甚远，且对电煤到港价格限定于800元/吨的水平上。“这将迫使煤炭企业重走以前‘不履约’、‘倒卖合同煤’的老路，最终难保重点合同煤供应。”邢雷表示。

    光大证券分析师也指出，通过行政命令对北方港口煤价限价可能性不大。同时，即使出现限价政策，可操作性也不强，甚至还可能造成生产减少、需求增强的可能，使得煤炭成为长期短缺产品。

    中国煤炭经济研究会秘书长赵家廉表示，如果要采取限价措施，应该是包括铁道部和交通运输部等部门在内出台一揽子措施，打出“组合拳”，才能取得实效。