欧盟或跟随美国调查中国光伏产业

    ■本报记者  徐淼

    “公司原计划2011年在美国投资40兆瓦项目，2012年投资200兆瓦项目，年发电量约2.6亿万度，预计在美国增加2000个工作岗位，投资额超过约36亿元。但随着此次反倾销法案的出台，计划现在已经暂时搁置，公司正密切关注‘双反’事态的进展。”就在不久前，中节能太阳能科技有限公司（以下简称中节能太阳能）总经理曹华斌在接受记者采访时表示，为进军美国市场，中节能太阳能已经与美国几家企业谈了一年多的在美国多个州投资建立太阳能光伏发电站的计划，因受7家美国太阳能电池板对华进行“双反”调查提议被搁置。

    而雪上加霜的是，就在美国召开听证会决定是否对中国出口的太阳能电池（板）进行反倾销和反补贴立案调查之际，欧盟近日也传出消息称拟采用反倾销、反补贴和反垄断等措施限制中国光伏产品进入欧洲市场，以缓解其经济危机。

    美国“双反”将导致双输

    事件的起源是在10月19日，美国7家太阳能电池板生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会（ITC）提起贸易申诉，要求美国政府对中国出口到美国的太阳能面板采取限制措施，并征收超过100%的反倾销关税。

    如果美国生产商的诉讼立案，迎接中国光伏业的则是为期一年的调查。业内人士指出，中国政府肯定会积极应诉，但结果可能是美国降低反倾销税，但即便如此，对企业来说仍是灭顶之灾。

    “目前，太阳能电池板在发电站的建设中占到60%左右的成本。中国太阳能电池板价格比美国便宜，具有很强的竞争力。如果美方对中国产太阳能电池板征收超过100%的反倾销关税，太阳能电池板价格势必暴涨。”曹华斌对记者说：“就算是征收30%，甚至是20%的税，我们也无利可图，投资美国建电站自然也就没戏了”

    不仅如此，曹华斌还表示，光伏的需求是弹性的，由低价组件的供给决定。目前光伏产业正处在平价上网前的转型期，政府补贴渐渐减少，需求渐渐成为决定因素。贸易保护措施不仅会伤害中国光伏企业，更会给具有巨大潜力的美国光伏造成损害。如果中国光伏企业最终被认定对美倾销光伏产品并被课以高额的惩罚性关税，美国光伏投资商、安装商最后就不得不采用欧美光伏公司的高价产品，那么损害的只能是美国国内光伏投资商、光伏用户的利益。

    欧盟市场更值得担忧

    令企业担忧的还是欧盟市场。且不说美国立案对中国企业造成的损害有多大，一旦欧盟跟进，大多数企业只有死路一条。80%至90%的产能都依靠欧洲市场消化的中国光伏企业都将面临困境。

    今年以来，全球光伏产品价格下跌势头凶猛，欧洲市场的需求早已开始萎缩。而欧债危机的继续恶化，使得中国光伏企业成了欧洲缓解危机的“替罪羊”。德国、意大利先后降低光伏补贴力度，欧洲市场的观望态度影响了中国企业的出口量。

    眼下，全球新一轮针对中国新能源产品的贸易保护风暴已经掀起。曹华斌认为，中国企业要充分认识到加快自身创新发展的重要性，重视获得自主知识产权，通过充分竞争加快发展。产量减少、落后生产线的淘汰将带来中国光伏产业的重新整合。同时，中国太阳能市场要加快发展，加大太阳能总体规划。随着中国太阳能市场在世界市场比重的增加，中国光伏企业对世界市场的依赖性将有所减小。