中国推动海工装备业走向深海

    ■本报记者  静安

    近日，国家发改委联合三部委共同下发《关于印发海洋工程装备产业创新发展战略（2011－2020）的通知》（以下简称《通知》），推动海洋工程装备产业发展。《通知》提出，未来10年要重点发展主力海洋工程装备、新型海洋工程装备，并且支持符合条件的海洋工程装备制造企业上市融资和发行债券。

    据了解，此次发布的海洋工程装备制造业中长期发展规划，是《国家战略性新兴产业发展“十二五”规划》的细化补充。

    海洋工程装备战略升级

    《通知》明确指出，海洋工程装备产业是开发利用海洋资源的物质和技术基础，是中国当前加快培育和发展的战略性新兴产业。

    海洋工程装备主要指海洋资源（特别是海洋油气资源）勘探、开采、加工、储运、管理、后勤服务等方面的大型工程装备和辅助装备，具有高技术、高投入、高产出、高附加值、高风险的特点，对国民经济带动作用大。

    此次《通知》明确了发展海洋工程装备产业的方向，并确定了主力海洋工程装备（包括物探船、工程勘察船、自升式钻井平台、自升式修井作业平台等）、新型海洋工程装备、前瞻性海洋工程装备、关键配套设备和系统、关键共性技术等五大战略重点。

    根据《通知》，要求到2015年，基本形成海洋工程装备产业的设计制造体系，初步掌握主力海洋工程装备的自主设计和总包建造技术、部分新型海洋工程装备的制造技术，以及关键配套设备和系统的核心技术，基本满足国家海洋资源开发的战略需要。

    此外，《通知》要求，到2020年，形成完整的科研开发、总装制造、设备供应、技术服务产业体系，打造若干知名海洋工程装备企业，基本掌握主力海洋工程装备的研发制造技术，具备新型海洋工程装备的自主设计建造能力，产业创新体系完备，创新能力跻身世界前列。

    加大政策支持力度

    为保证目标的实现，《通知》从加大支持力度、鼓励研究开发和创新、改善金融服务方面给出了明确的表述。

    《通知》指出，要加大国家投入力度，推动要素整合和技术集成，努力实现海洋工程装备产业核心技术重大突破。结合海洋工程装备产业特点，进一步落实相关税收支持政策。

    此外，要鼓励研究、开发和创新，鼓励企业、科研机构、高校对重点项目和重大工程进行联合攻关；鼓励企业加大投入，并落实企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用在计算应纳税所得额时加计扣除的优惠政策；鼓励国内企业开展海外并购；推动国际海洋工程装备技术转移。

    在金融支持方面，《通知》提出，要有效拓宽海洋工程装备制造企业融资渠道。鼓励金融机构灵活运用票据贴现、押汇贷款、保函等多种方式，支持信誉良好，产品有市场、有效益的海洋工程装备企业加快发展；按照有关政策规定，进一步探索改进适合海洋工程装备产业特点的信贷担保方式，拓宽抵押担保物范围；积极开展海洋工程装备的融资租赁业务；支持符合条件的海洋工程装备制造企业上市融资和发行债券。

    “从长远来看，海洋工程装备产业有着巨大的发展空间。”中国船舶工业综合技术经济研究院首席研究员包张静说，从目前来看，政府对海工产业的支持将长期持续下去。

    成为造船业新的增长点

    如果把近年来中国海洋工程装备产业的发展比作是“面团”的话，那么，《海洋工程装备产业创新发展战略（2011－2020）》的发布，就把产业发展带入“发酵”期。可以预见，未来10年中国海洋工程装备产业发展将步入“快车道”。

    业内人士表示，将海洋工程装备提升到国家战略高度是中国经济发展方式转型和经济结构调整的重要举措。由于全球经济持续低迷，造船业已接近二次探底。

    正是在这样的背景下，传统船舶企业进军海工装备领域已成为时下的一种潮流。

    作为国内最大的民营船舶企业，熔盛重工的海工板块已全面启动，目标产值将突破30亿元大关。

    从外部环境看，随着陆地资源的日渐稀缺，全球海洋资源开采日益高涨起来，海洋工程装备产业的重要性不言而喻。中国在海洋国土开发方面还比较薄弱，现在中国的海洋开发能力主要集中在浅海，海洋资源的全面利用、深海的开发能力还不足，也缺少相应经验。

    从装备制造现状来看，中国海洋工程装备产业国产化率一直较低，进口比例在70%以上。

    据了解，海洋工程装备属于高投入、高风险产品，从事海洋工程装备建造的厂商须具有完善的研发机构、完备的建造设施、丰富的建造经验以及雄厚的资金实力。

    目前，全球主要海洋工程装备建造商集中在新加坡、韩国、美国及欧洲等国家，其中新加坡和韩国以建造技术较为成熟的中、浅水域平台为主，目前也在向深水高技术平台的研发、建造领域发展，而美国、欧洲等国家则以研发、建造深水、超深水高技术平台装备为核心。

    现实情况是，在生产海洋工程装备方面，中国总体处在第三梯队的位置，以制造低端海工装备产品、赚取加工费用为主。

    不过，正因为明显的差距才让我们看到了发展机遇，特别是随着中国众多企业包括造船企业纷纷涉足海工装备产业，加上国家在政策方面的大力扶持，国内海洋工程装备产业将迎来快速发展。

    业内人士分析认为，“十二五”期间海洋工程装备市场规模年增长规模将达到110亿美元，其中海洋油气开发年均增长将达到800亿美元。