沙雅县依托资源优势加快城市转型

    ■本报记者  陈耷超  乔文斌  杨杨

    在地处塔克拉玛干沙漠边缘的沙雅县，塔里木河穿过县境220公里，在塔河两岸有着全国面积最大、保存最完好的原始胡杨林以及众多湿地、红柳、甘草和罗布麻。这里物产丰美，被授予“中国塔里木胡杨之乡”、“中国塔里木棉花之乡”等七大特产之乡，可以用四句话来形容沙雅县：粮棉产业大县、石油开发新区、生态资源宝库、塔河岸边明珠。

    在新形势下,走新型工业化之路是增强沙雅县综合实力的现实选择。根据循环经济发展的客观要求和沙雅县循环经济发展的现状,沙雅县应当紧紧围绕棉花、林果业、畜牧业和特色产业等构建循环经济的发展模式。

    循环经济理念推进“一园两基地”工业园区发展

    沙雅县决策者深知，大力发展本县经济，必须大力实施优势资源转换战略，加大结构调整和基础设施建设力度，全面推进各项事业发展，使经济与社会进入快速发展时期。

    近年来，沙雅县循环经济工业园区依托丰富的石油、天然气、棉花等自然资源，大力实施优势资源转化战略，突出发展天然气化工和轻纺产业等主导产业，稳步发展农副产品深加工、轻工等支柱产业，合理发展为主导产业与支柱产业提供基础和配套支持的建筑业、高新科技等产业，形成围绕优势资源为竞争资本的生态型、循环型可持续发展的经济结构和产业构成；大力推行产业集群发展模式，引导产业集群发展，建设公共服务平台，提高园区企业的竞争力和创新力，促进各企业做专做深、做大做强，提高园区内产业集聚度和关联度，培育一批产业竞争优势明显、积聚度高、具有较大市场前景和影响力的产业群，实现速度、结构、质量和效益的统一，实现企业、行业内部及相互之间的物质、能量交换，实现水和废物的减量、再用和循环，努力建设“低投入、高产出、低消耗、少排放、能利用、可持续”的循环经济工业园区。

    同时，沙雅县根据国家产业政策和自治区产业发展规划，按照“一园两基地”（即沙雅天然气化工产业基地、轻纺产业基地、综合产业区生态工业园）进行规划建设。

    天然气化工产业基地主要依托沙雅县丰富的油气资源和国家重点支持新疆发展，逐步放宽天然气利用政策，重点发展硝基复合肥、硫酸铵等系列产品；三聚氰胺、三聚氰胺纤维及其系列产品；消毒剂、烧碱等系列产品；笨胺、10万吨丙烯酸、PC及其系列产品，构建百亿元产值天然气化工产业区，新增就业岗位5000个。

    轻纺产业基地作为自治区纺织工业调整振兴规划“两城七园一中心”战略布局的七园之一，重点发展纯棉纺织、粘棉混纺等，着力打造纺纱、织布、印染、制衣等产业为一体的前后向密切相关、互为发展条件的完整、循环棉产业链，发展独具特色的纺织工业园，力争“十二五”末实现60万锭规模、远期按100万锭规划建设，实现主营业务收入60亿元，新增就业岗位10000个。

    综合产业区生态工业园主要是依托沙雅县六大绿色农产品基地的建设，以农副产品深加工、野生生物产品加工产业为主，重点发展生物制药、林果深加工、粮食深加工、油脂精深加工、特色畜产品深加工及其它产业。目前，已有7家农业龙头企业入驻园区。

    截至目前，沙雅县循环经济工业园区已入驻企业20家，实现工业总产值9.5亿元；完成工业增加值2.2亿元，占全县工业增加值的90%；实现就业2800余人；实现利税3000余万元，占全县财政一般预算收入的10%。

    巧借东风增强“造血功能”

    记者还了解到，沙雅县领导班子巧借援建东风，增强自我发展能力。

    沙雅县决策者考虑到，浙江嘉兴是民营经济较为发达的地区，为尽快吸引嘉兴乃至浙江全省的民营资本投资，支持和提升沙雅本地产业发展，沙雅县提出将沙雅工业园作为嘉兴工业园的“园外园”以及在沙雅工业园区内建设嘉兴纺织工业园等设想，并提出了5项与园区建设相关的投资项目。沙雅县工业园区办副主任杨军说：“有了嘉兴这个平台，我们将大大扩展在浙江乃至东南沿海发达地区的招商引资和融资的广度与深度，大力提升沙雅生态工业园区的自我发展能力。”

    “今年，我们还将在嘉兴市举办沙雅县招商引资推介会，让沙雅丰富的石油天然气、特色林果、生态旅游等资源走进嘉兴乃至浙江投资者和社会群体心中，利用好浙江民营企业的强大实力，为县域经济的发展注入新活力。”沙雅县发改委主任周象征表示。

    “沙雅要实现自我发展能力的持续提升，干部人才队伍的建设是根本和长远之策。”沙雅县委组织部干部室主任王涛也表示，“嘉兴援沙指挥部副指挥长、嘉兴市委组织部干部科科长陈胜提出，要以智力援沙，增强沙雅‘造血功能’，提升综合自我发展能力。双方经过商定后，确定了首批嘉兴援沙干部人才交流培训类项目11个，其中外派培训（挂职锻炼）项目4个、本地干部人才培训项目7个。”

    特色产业迅速发展

    近年来，沙雅县按照“发展生态经济、打造绿色沙雅”的总体思路，牢固树立“生态绿色、重工强农、开放创业、互利共赢、和谐稳定”5种理念，以发展生态经济、改善生态环境、建设生态文明为重点，加快“粮、棉、果、畜、草和大棚花卉、果蔬”六大绿色农产品生产基地建设，加快发展新型棉花产品加工业、以农副产品深加工、野生生物产品加工产业为主，重点发展生物制药、林果深加工、粮食深加工、油脂精深加工、特色畜产品深加工及其他产业和生态旅游服务业，积极推进农业产业化、新型工业化和城镇化进程，经济社会发展迈上了新的台阶，全县社会政治大局进一步稳固，获得了国家卫生县城、全国科技进步县等荣誉。

    2010年，全县完成生产总值24亿元，同比增长13.1%，完成固定资产投资14.9亿元，增长50.5%；地方财政一般预算收入完成4.8亿元，增长64.6%；实现工业增加值3.2亿元，增长20%，实现社会消费品零售总额5.2亿元，增长17%；农牧民人均纯收入达到6724.2元，增长25.9%；城镇居民人均可支配收入达到13685元，增长11%。

    如今，“坚韧不拔、自信豁达、自强奋进”的沙雅精神已成为推动全县经济社会可持续发展的根基。