会展业扶持政策宠坏了谁？

    ■伊宇

    近来，“政策依赖症”正成为全球经济发展的流行病。而这种病在中国会展业界已存在很长时间了。日前，在郑州举办的第七届中国国际会展文化节上，北京国家会议中心总经理刘海莹率先提出了中国会展业患上了的“政策依赖症”的观点。

    而商务部原副部长、中国国际经济技术交流中心秘书长魏建国在主旨发言中也直指中国会展业“政策依赖症”的病症所在。由于传统体制的影响，中国展会举办主体对政策的依赖性过强，经营能力不强。许多展会习惯于依赖政府的信誉，迫使各级政府越来越多地卷入展会的举办活动中。

    没有政府政策的扶持就不会举办展会了，还是没有了政府政策的扶持就无法吸引流动展会的落户？笔者忍不住多问一句：是没有政策上的扶持就真不能举办展会？还是有了政府的扶持政策，主办方才愿意去主办展会？美国商务部数据显示，2011年第一季度美国经济增长调整后为1.9%，大大低于2010年第四季度的3.1%，在历次经济复苏周期中属较低水平。世界大型企业研究会经济学家肯·戈尔茨认为美国经济当前是“阶段性疲软”。何为“阶段性疲软”，就是政策不给力，经济就疲软，这恰恰说明了美国的“政策依赖症”确实已经是病入膏肓了，当造血不成时，大量输血恐怕是唯一的选择。这才是问题的实质。

    今年6月，在比利时召开的国际展览业协会（UFI）全体董事会上，通过了由上海市商务委员会副主任、上海市政协委员陈先进担任2013年国际展览业协会主席的提议，这是国际展览业协会86年历史上第一次由中国人担任主席。同时，国际展览业协还为中国大陆地区安排了5名董事的席位。这一切不仅表明了国际展览业协会对中国展览业飞速发展的认可，也表达了世界各国展览界人士期待更多的中国同行积极参与国际展览业协会的各项活动，取得共赢、多赢的结果。

    在会展文化节开幕式上，陈先进向全体参会代表表态，他将借助国际展览业协会86年构筑的网络，为中国的会展组织企业、场馆运营企业、会展服务企业，以及各个会展行业组织提供服务，同时，也将致力于在国际展览业协会搭建一个平台，进一步推广中国展览业的品牌。

    笔者注意到，陈先进在此提及的无论是“会展组织”、“场馆运营”，还是“会展服务”，强调的都是“企业”。因为，只有企业才是市场的主体，市场化才是中国会展业未来发展的方向。否则，就一如刘海莹提醒的那样，有些地方会展业搞得好，会说得益于当地会展政策好。于是，会展业发展的不甚理想的城市就有了借口，因为政策不好，所以会展业搞不起来。政府会因此背负了巨大的舆论压力。

    就像刘海莹和魏建国指出的那样，发展初期依赖政策扶持没有错。如果要以依赖的方式生存下去就不现实了。另外，政府也不要以输血的方式供养会展业，免得培养出“会展业富二代”来，就与发展会展经济的初衷大相径庭了。