科技设防步步为营创平安山东强大支撑

    ■本报记者张邢

    近年来，山东省经济发展一直处于领先地位，无论从GDP总量还是增速来看都名列我国前三甲，成为我国经济增长速度最快的省市之一，其辖内的17个地级市、140个县市各个均是创新型“标兵”。

    近年来，该省在治理地方经济增长方面一马当先。对外，山东充分利用地处环渤海的地理位置，以山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区开发建设为契机，全面加快经济社会发展；对内，山东以创建平安城市作为重要保障，助推经济实现又好又快增长。

    其中，山东省在平安城市建设方面，各地不仅形成了统一的认识，还以科学发展观为指导，紧紧围绕“平安山东”、和谐社会建设的大局，统筹规划、科学建设、立足实战、强化应用，高度重视城市报警与监控系统建设，并将其作为社会治安防控体系工程建设的重要组成部分，大力实施“科技强警”、“科技创安”，增强了公安机关战斗力和驾驭社会治安局势能力，全面构建了具有山东特色的覆盖严密、运转高效的社会治安防控体系，顺应了山东经济发展的新需要、山东百姓的新期待。

    日前，记者在山东泰安市公安局举办的“民警共建平安城”活动中，采访了前来参加活动的山东省公安厅科技处副处长吕传杰。

    “千里眼、顺风耳”开创平安支撑体系

    据吕传杰介绍，自2005年实施“平安城市”建设以来，该省在城市报警与监控系统建设方面，实行以党委、政府重视，各部门齐抓共管为扎实推进的关键；以统筹规划，科学、规范建设为高效运行和发挥实效的基础；以健全运行机制、切实加强管理为推动长效发展机制的保证；以强化实战应用、突出应用成效为建设的最终目标，并坚持“突出重点、边建边用、以用促建”的原则，使城市报警与监控系统有效地发挥了预防、震慑和打击犯罪的“千里眼”、“顺风耳”独特作用，有效地成为了该省公安机关侦查破案的第四大技术支柱。

    据统计，自2005年以来，山东省投入大量资金用于城市报警与监控系统建设，在公安机关打、防、管、控工作中发挥了突出作用，已经成为“平安山东”建设的一大“亮点”。目前，济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、泰安、威海、东营、聊城等地区的监控摄像机数量均在5位数以上，滨州、德州、菏泽等经济相对欠发达地区的系统建设成效也十分明显。全省刑事案件发案量持续下降，特别是“两抢一盗”等可防性案件年均下降10％以上，人民群众安全感普遍增强。省统计局开展的社会公众安全感调查显示，近年来群众对社会治安满意率逐年提高，2010年达到98.5％，全省社会治安局势呈现出良好的发展态势。

    此外，山东省公安机关还先后出台了一系列政策：《全省城市治安动态监控系统建设指南》、《关于加强社会治安动态监控系统的意见》等，为构建完善的城市报警与监控系统提供了强有力的行政推动力。

    实现监控资源整合促进高端应用

    吕传杰表示，今后一个时期，他们将结合本地区经济社会发展和社会治安的总体状况，不断扩大城市报警与监控系统的覆盖面，推进报警与监控系统的互联互通和资源共享，丰富城市报警与监控系统技战法，提高对城市报警与监控系统的科学管控水平，让现有城市报警与监控系统再迈上新台阶。

    据介绍，山东省公安厅将研究制定全省社会面视频监控系统建设规划，起草实施方案及有关标准。届时，该省将实现报警与监控系统的互联互通和资源共享，整体提升“平安系统平台”的科学管控水平。

    同时，进一步扩展、织密视频监控系统网络，合理优化系统布局，坚持“警力跟着警情走、报警监控建设跟着整体防控布局走”，有效发挥移动监控灵活作战等功能，突出对重点单位、要害部位的技防投入，最大限度地把报警监控系统建设引导到防范最需要、最薄弱的时空和环节，发挥其特有作用，进一步节约警力，提高队伍战斗力。

    积极宣传、引导社会单位和居民住宅安装使用报警与监控设施和系统，大力推进技防应用的社会普及和社会治安的群防群治，最大限度地发挥报警监控技术的应用。

    主动将报警监控与实战指挥、研判预警紧密结合，加强图像侦查和图像信息研判，及时发现犯罪活动轨迹和作案对象，固定犯罪证据，为快速侦破案件提供线索和依据。同时通过对违法犯罪的研究，分析犯罪手段、活动规律，预测犯罪流向，及时发出预警通告和防控提示，准确运用监控图像进行实时、全天候跟踪和布控。

    吕传杰表示，他们还将大力促进高端应用，组织开展报警监控关键技术的研究和应用。主要包括：对模糊图像处理、图像识别、智能分析、图像特征标识等视频监控技术深入研究，实现与PGIS、GPS及其他警务信息系统之间的对接与整合应用；加强无线移动监控系统的研发和应用等。