“形象工程”是一种政绩幻觉

    ■汪贵杰

    有些地方出现要求农民穿工作服在地里劳动，观光铁路成摆设，贫困县建奢华办公楼，欠发达地区耗资数百万元兴建“山寨版中国馆”、“悉尼歌剧院”，甚至耗资上亿建地标式“球拍大厦”。

    形象工程饱受唾骂仍依旧风行不止，制造者很有芙蓉姐姐的胆识——“敢于在唾液中奋进”。眼下，形象工程建设除了老一套的兴建大广场、世界之最、标志性建筑之外，还出现借旅游热风头，大搞国际旅游名地，大圈土地搞复古建筑。如此“继往开来”的形象工程究竟能树起什么形象呢？

    形象工程树起的是“噱头政治”的形象。一些为官者缺乏扎根现实、深耕细作的务实作风，在急功近利的思想驱使下，把形象工程做为快出政绩、吸引眼球的捷径。以华而不实的标新立异，制造炒作噱头，显示自己无与伦比的气魄和胆识；甚至以造假的方式虚构“实干”形象，在公路边树立无中生有的X万头生猪示范基地之类的标识牌，一面墙式的农村建设“布景楼”。

    形象工程树起的是政风浮躁的形象。有些地方百姓怨声载道的形象工程仍大行其道，说明其上级对下级政绩的考察只是走马观景，漠视民意。不看执政行为是否促进了当地的民生发展和改善了百姓生活质量，而是听汇报、信口号、看热闹。形象工程的金玉其外、败絮其中，群众看得出来，就是上级看不出来。“面子”工程经久不衰，反映政风浮躁已不限于一个地方，也不止于一个行政层级。

    形象工程树起的是寡头政客的形象。脱离地方实际的形象工程能够付之实施，不仅是执政者缺乏科学的头脑，也显示民主决策、监督机制的缺失。有些人习惯以强硬的姿态推行个人垄断决策、一言堂立政的寡头治政，以短期行为来捞取政治利益的最大化。为了个人的虚幻政绩而置老百姓的福址于不顾，沽名钓誉之后，拍屁股走人，留下一堆垃圾，也给后任留下沉重的发展包袱。

    形象工程树起的是自私祸民的形象。华而不实的形象工程往往是耗资巨大，耗尽当地财政，掏空纳税人的腰包，造成社会资源的严重浪费。

    形象工程虽屡禁不止，但真要达到根本治理的目标并不难。只要把官员的政治前途交给百姓决定，这种狂飙突进的“噱头政治”就可绝迹。