以专用设备制造为突破 打造铁岭经济新增长极

    ■本报记者吴井东刘海宏

    辉煌的“十一五”已成历史，满目生机的“十二五”已经到来。

    在全新的历史节点上，回顾清河人5年里艰苦奋斗的历程，回首这片土地上5年间的巨变，我们有理由写上这样的评语：这5年是清河经济发展速度最快、城乡面貌变化最大、社会事业发展最好、人民群众得到实惠最多的5年。

    在过去的5年里，清河人凭着“小区要有大作为，小区要谋大发展”的气魄和决心，坚持“突出二产、协调三产、做精一产”，紧紧把握铁岭发展的脉搏，不断推进工业化、城市化、文化旅游产业化和农业现代化进程。如今，凯瑞特钢、志平铝业、九华冶金，大清河综合开发，尚阳湖国家级景区等一个个响当当的名字已经成为清河的代名词，铁岭的代名词。

    过去的5年，清河区坚持把解放思想、创新思维作为加快发展的头道工序抓住不放，转变了思想、打破了束缚、破解了难题，以自己独特的变革方式突破土地资源稀缺、经济总量小等瓶颈，全区广大干部群众埋头苦干，志存高远、锐意赶超，在这片青山绿水间激情演绎了一幕经济崛起的大戏。

    专用设备制造产业集群成领军行业

    清河区过去5年的主要经济指标快速

    协调增长，2010年，预计全区生产总值实现60亿元，为2005年的4.8倍；地方财政一般预算收入实现4亿元，是2005年的4倍；全社会固定资产投资实现50亿元，是2005年的5倍；规模以上工业增加值实现27.7亿元，是2005年的7.5倍；城镇居民人均可支配收入实现12858元，是2005年的1.8倍；农民年人均纯收入实现8960元，是2005年的2.2倍。各项主要经济指标实现了两年翻一番。

    最大的亮点是，几年来清河突出工业化的主导地位，高举工业革命大旗，加快建设专用设备制造和绿色食品加工两大主导产业。目前，专用设备制造已经成为清河区工业的领军行业，所属企业总数达35户，预计2010年末实现产值41.8亿元，撑起清河工业发展的大半江山。目前，集群内骨干企业运行良好，发展规模不断扩大，在全省乃至全国同行业中影响力不断提升。其中：石油机械成为中石油下属长城公司的生产加工基地，为其生产和维修大型专用设备。企业全部投产后，年均可生产石油钻探设备100台套，产值达100亿元，成为全国最大的车载石油钻探设备生产基地。东升冶金机械2010年实现产值1.8亿元，今年二期投产后将成为辽北地区用电量第一、机械加工能力第一、钢铸件单件重量第一（90吨至100吨）的三冠王企业。凯瑞特钢正在迅速走出金融危机的影响，2010年产量达6.4万吨，产值3.3亿元，已在向年产15万吨特种钢材的目标迈进；志平铝业已投入运营生产线8条，年均生产能力达10万吨。企业正在从民用型材向工业型材发展，3年后，可拥有30台挤压机，实现年产30万吨铝型材及制品、产值100亿元目标，完成上市。产业集群的发展极大地提升了清河工业经济实力。

    大清河综合开发如火如荼

    清河区按照市委、市政府的战略部署和安排，确定了“工业化、城市化、文化旅游产业化”三轮驱动发展战略。工业化作为城市化、文化旅游产业化的支撑产业，对全区最大的贡献是区财政收入水平不断提高，用于城市建设的投资得到了保障，推动了城市化的快速发展。最大的影响是形成了多元化的消费群体，建设服务基地成为工业发展的迫切需求，推动了以文化旅游产业为主导的现代服务业快速发展。

    清河区以工业化推动城市化。按照“西连北扩、两沿开发”城市发展总体战略，下大力气拓展城市发展空间，提升城市功能和品位，全力打造山、水、林、城和谐共生的现代化生态园林城市、最适宜人居的魅力之城。依托大清河综合开发项目，全面加快大清河城市段的综合开发进度，推进滨河新区建设。重点实施了滨河路、跨河大桥建设工程，将大清河建设为城中河；启动了河滩灰场改建植物园、千亩人工湖项目，形成了新的地产开发热点。城市品味不断提升。“诗意栖居、画韵桃源”，“青山、清水、清河”城市得到完美展现。

    清河区工业化与现代服务业实现良性互动。以文化旅游产业作为发展现代服务业的主攻方向，以温泉游和乡村游为重点，全力打造旅游集聚区。高标准、高水平重新对全区旅游总体规划进行了修编，为旅游发展提供科学依据。尚阳湖国家AAAA级景区基础设施建设不断完善、维多利亚五星级酒店和三星级东方宾馆全面开工等等，服务业已成为工业经济的有效补充。

    “十二五”期间将是清河区加快“美丽富强、文明开放”特区清河建设的重要机遇期。清河区要审时度势，埋头苦干，积极融入全市跨越发展的大环境，为建设实力铁岭、活力铁岭、魅力铁岭、幸福铁岭贡献力量。确保到2015年，全区生产总值实现240亿元，年均增长32%，力争实现300亿元；固定资产投资实现180亿元，年均增长29.2%，力争实现224亿元；地方财政一般预算收入实现11亿元，年均增长22.4%；规模以上工业增加值实现140亿元，年均增长38.3%；城镇居民人均可支配收入实现27006元，年均增长16%；农民人均纯收入实现18819元，年均增长16%；三产结构比调整为4:62:34。为富民强区和全面建设小康社会奠定坚实基础。

    建设生态园林城市

    城市建设方面，清河区将坚持“西连北扩、两沿开发”城市发展战略，在推进城市化进程上实现新突破。努力构建山水林城和谐共生的现代化生态园林城市，打造最适宜人居的魅力清河。高起点规划。认真落实《清河区城市总体规划》、《发展战略规划》及绿地、水系专项规划。高标准建设。促进房地产业健康发展，引进有实力的开发商，加快城西商贸区C、D地块开发进度，全面加快大清河城市段的综合开发进度，将大清河建设为城中河。加快滨河路建设进度，确保跨河大桥和人工湖早日开工建设，进一步完善市政基础设施，确保自来水厂和垃圾处理厂早日竣工。高水平管理。加大城市综合执法力度，规范城区交通秩序，切实治理小街小巷“脏、乱、差”，提高小区物业管理水平。加快新城、新市镇建设。全力支持张相镇实施工业强镇，晋升“十强乡镇”，发挥“桥头堡”作用，打造新城。在发展现代服务业方面，将文化旅游产业作为发展现代服务业的主攻方向，打造旅游集聚区，争创国家AAAAA级景区。