法国研发活动吸引外国投资

    ■本报记者周春雨

    据经合组织的统计显示，2008年，法国用于研发的国内总投入超过420亿美元，占国内生产总值的2.1%。而在前几年略有波动之后，法国的这一投入当下正处在增长的态势中。据了解，法国用于研发的投入在欧洲排名第二位，仅在德国之后；2009年，法国注册国际专利的数量在全世界排名第六位。

    如今，法国国家的研究和创新战略（SNRI）是围绕着3个重点领域建立起来的：第一个是健康、福利、食品和生物技术；第二个是需要紧急解决的环境问题和生态技术；第三个是信息、通信和纳米技术。

    据了解，最近几年，法国采取了积极的政策，以提高科学研究的成果转化效率，其中的主要措施有3个：

    一是自2005年以来，建立了71个竞争力开发区。在这些开发区里集中了大学教师、研究人员和商业精英，以在关键的技术领域发展合作式的研究和发展项目，国家和地方都对这样的项目给予资金支持（3年的时间里，国家共投入20亿欧元）。2008年，在法国开展的大学改革，有力地促进了这些竞争力开发区的发展壮大。现在，共计7000家公司成为开发区的成员，其中包括500多家外国公司。法国以撒克莱（信息技术和生物技术）、格雷诺布尔（纳米技术）以及图鲁兹（航空航天技术）等地为中心，建立起了优势技术开发区。

    二是研发投入抵税的措施（CIR）。这是自2008年建立起来的从税收上支持研发的政策，也是欧洲力度最大的支持政策。在研发开支当中，公司税第一年减税50%，第二年减40%，以后每年减30%。2008年，2000多家外国公司享受到这种优惠待遇。

    三是国家的投入。自2010年以来，法国向有前途的领域投资的金额高达350亿欧元，其中79亿欧元用于研发（24亿欧元用于健康和生物技术领域，建立5个大学医院研究所；10亿欧元用于支持优秀的试验室的发展；10亿欧元用于购买研究设备）。这些公共投资将作为杠杆，拉动私营部门的投资（私营领域的投资目标是公共投资的两倍）。

    此外，外国公司的一些分支机构也为提高法国研究领域的活力做出了极大的贡献。数据显示，外国分支机构研发活动占法国总的研发投入的22.5%。

    近年来，外国研发中心取得到了很大的发展。法国政府投资部（AFII）自2000年以来的统计表明，外国公司的研发投资决策总共有350项，创立或者保持了1.5万个研究人员和技术人员的工作岗位。最有代表性的领域是电气和电子设备、信息技术设备和医疗设备。2009年，42家外国公司（其中包括中国华为基础研究中心）决定在法国建立研发中心，或者扩大已有的研究机构。自2007年以来，这一数字几乎增加了两倍（2007在这方面的投资决策为17项）。

    根据安永国际会计公司2010年6月公布的“年度吸引力指标”，法国2009年在吸引外国设立研发中心方面在欧洲排名第二，从外国设立的研发中心创立的就业人数来看，法国排名第一。

    法国政府投资部的主席戴维·阿皮亚（DavidAppia）指出：“法国把研发当作国家的重点工作来抓，并制定了欧洲最为优惠的研发费用抵税的政策；法国的竞争力开发区得到了迅速的成长，向具有前途的行业投入了大笔资金。这一政策加强了法国的吸引力。两年以来，外国研发中心的投资决策大大增加，2009年达到了42项。”