离境退税政策提升海南魅力

    ■葛爱峰

    新年前夕，财政部发布了《关于在海南开展境外旅客购物离境退税政策试点的公告》。海南从2011年1月1日起正式实施境外旅客购物离境退税政策试点，对境外旅客在退税定点商店购买的随身携运出境的退税物品，实施离境退税政策。

    据悉，退税起退点暂定为800元人民币，退税率统一为11%，税种为增值税。这是中国境内首个境外旅客购物离境退税政策试点。该优惠政策的落地将强力推动海南旅游业发展。

    海南省财政厅副厅长吕勇表示，这项政策的实质是利用税收的调节作用，通过“退税”的形式，对购买特定个人生活物品给予价格优惠，刺激境外旅客旅游购物，带动旅游业和经济社会发展。

    1月1日，海南省有关方面在海口“生生百货”举行境外旅客离境退税定点商场挂牌仪式，海口“民生百货”、三亚“夏日百货”也于当日同时挂牌，以上3家商场获海南首批定点经营资质。

    离境退税政策是指对境外旅客在退税定点商店购买的随身携运出境的退税物品，按规定退税的政策。

    离境退税政策适用于在中国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。境外旅客在办理退税时可自行选择现金退税或银行转账退税，以及自行选择人民币或自由流通的主要外币。

    退税物品包括服装、鞋帽、化妆品、钟表、首饰、电器、文具、体育用品、医疗器材、家具等，共21大类324种，食品、饮料、水果、烟、酒、汽车、摩托车等不能享受退税。

    海南省国税局林明鹊局长表示，海南既要发挥好政策作用，让境外旅客享受购物退税政策优惠，为旅客提供简捷的购物环境，同时要最大程度减少偷税骗税行为的发生。

    据了解，境外旅客在海南购物办理离境退税，需要经过旅客购物、购物申请退税、海关验核确认和代理机构退税等4个环节，美兰机场和三亚凤凰机场两大空港提供海关验核确认和代理机构退税这两个环节的服务。有申报离境退税的境外旅客，在验核服务台上主动向海关申报退税物品，并办理填写申请表等相关手续。在通过验核后，境外旅客再办理行李托运、换登机牌等手续，随后再通过出入境边检站验证，再经过机场安检，最后前往位于隔离区内的退税代理处办理退税手续。

    海口海关负责人表示，海口海关将以高效便捷为原则，在确保监管到位的基础上加快验核速度，尽量减少旅客办理退税物品验核手续的时间，提高通关效率。

    据介绍，退税代理机构通过境外旅客购物离境退税管理信息系统为境外旅客办理离境退税手续，并实时向海南省国家税务局报送相关信息，并和退税指定商店等信息实现传递和交换，能够做到准确无误。

    海南省委常委、宣传部长、副省长谭力表示，境外旅客购物离境退税政策的实施，标志着海南国际旅游岛打开了一个新的对外开放平台，这一政策将吸引更多的境外旅客来海南购物，让海南的购物环境逐渐同国际接轨。

    离岛免税政策何时试行也成为了外界关注的焦点。对此，谭力表示这一政策正在紧锣密鼓筹备当中，具体试行时间还不知道。他非常期待这项政策能尽早在海南试行。