以改革创新叩开高水平开放之门 以实干担当铺就高质量发展之路

建设自由贸易试验区，是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。2020年8月，浙江自贸试验区实现扩区，舟山、宁波、杭州、金义四个片区自此各展所长、协同成势。六年来，这片改革开放的“试验田”深入推进首创性、集成式探索，在数字贸易、港口物流、大宗商品、内陆开放等各领域闯出了一条条先行先试的新路。日前，“自由贸易试验区浙江行”走进四个片区，实地感受改革创新释放的澎湃动能。

一、杭州：数字自贸，向“新”而行

以0.22%的面积，贡献了全市18%的进出口额、22.6%的税收收入和6.2%的实际使用外资——这是杭州片区六年交出的答卷。作为浙江自贸试验区的核心板块，杭州片区围绕“三区一中心”功能定位，打造了具有鲜明辨识度的“468”开放成果。其中，新一代人工智能创新发展试验区基本成型：全国首部促进具身智能机器人产业发展的地方性立法率先出台，国家人工智能医疗、具身智能两个应用中试基地相继落地，DeepSeek、阿里千问两大模型总词元调用量稳居全球前两位，带动全市人工智能核心产业2025年营收规模达到4600亿元、同比增长23.1%，算力水平位居全国第二。

改革创新贯穿杭州片区的每一步。依托数据要素市场化配置改革，杭州建设“中国数谷”，为数据“上户口、确权破冰”，全省首张数据资产登记凭证落地后即撬动2100万元质押融资；作为全省首家数据跨境全链条服务平台的浙江自贸试验区数据跨境服务中心落户滨江，率先落地数据出境负面清单，企业合规办理周期从57个工作日压缩至10天以内、时效提升85%，让数据要素在守好安全底线的前提下“流得动、用得好”。

作为全球跨境电商的“领跑者”，杭州叠加全国首个跨境电商综试区先发优势，连续三年位列全国综试区评估第一档。海关部门联合杭州综保区创新跨境电商零售进出口跨关区退货模式，杭州综保区成为全国首个试点现场，累计为企业节约成本4800万元；实现“TIR+跨境电商”深度融合，从杭州出发的跨境电商货物，可以通过公路运输“一站式”运抵俄罗斯等市场，货物通关时间由2至3天缩短至1至2小时。在杭州综保区，海仓科技把直播间“搬”进保税仓，“保税仓直播+数字选品+供应链综合服务”让消费者“看得到、查得到、信得过”，承接保税仓直播近千场，仓播年商品交易总额（GMV）突破6亿元。

（图一：综保区的实体店正式启动）

生物医药同样受益于改革创新。杭州率先推广入境特殊物品安全联合监管机制，审批周期从20个工作日缩短至2个工作日、通关效率提升90%，带动全市生物医药产业产值突破千亿元。深耕钱塘的联川生物纳入生物医药研发“白名单”后，进口血浆等标准品快速通关、冷链入库，蛋白组学等核心研发项目不再因样本滞后而中断。

此外，第五届全球数字贸易博览会吸引163个国家（地区）的展商客商参展参会，为杭州数字贸易打开了更广阔的空间。数贸会期间，中阿人工智能国际合作暨阿拉伯数字经济联盟首届中阿数字对话、中阿产业对接会在杭州举办，现场收获多项合作意向清单。

二、宁波：港通全球，枢纽成势

宁波舟山港货物吞吐量连续17年稳居全球第一、集装箱吞吐量稳居全球第三，新华·波罗的海发展指数跃居全球第六——宁波片区把港口优势转化为开放胜势。六年来，片区累计66项创新成果入选省级创新案例。

（图二：繁荣开放的宁波港）

面对土地资源紧缺的约束，宁波在全国率先探索大宗商品新型地下空间（洞库）利用模式，2025年颁发全国首本地下空间国有建设用地使用权三维不动产权证书，地面设施占地仅56亩，却“唤醒”了相当于约1700亩地表仓储用地的地下空间资源。在绿色航运领域，宁波加快布局清洁燃料加注，推动“绿能港”LNG保税仓库扩容至48万立方米、成为全国最大，先后落地全省首单国际船舶保税LNG、华东地区首单船用保税生物燃料油、首单“船对船”绿色甲醇等加注业务；自2023年6月首单落地以来，宁波舟山港累计完成保税LNG加注100艘次、加注量超50万立方米，让绿色动能成为港口新名片。

贸易便利化改革持续集成推进。宁波全国首创跨境电商出口前置仓“先查验后装运”监管新模式，出口货物通关时间压缩至1天、周转效率提高50%以上；作为全国第3个获批开展新型离岸国际贸易试点的地区，2025年又获批离岸贸易印花税优惠试点，建成全省首个离岸贸易综合服务平台。这些改革直击企业和市场的真实痛点，以集成式改革打通制度堵点，把改革创新转化为发展动能——宁波片区核心区所在的北仑区GDP从2020年的2020.5亿元增长至2025年的3150.6亿元，经济发展交出亮眼“成绩单”。

三、舟山：深耕油气，绿色领跑

从籍籍无名到全球第二大船加油港，舟山用“十年磨一剑”走出了一条油气全产业链开放之路。2020年，国务院批复全国首个油气全产业链专项支持政策，舟山同步配套制定行动方案，梳理两批共257项任务清单、政策有效实施率达100%；2024年11月，浙江自贸试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案获批，以舟山离岛、舟山岛北部、南部片区为基础统筹布局。依托两大国家级赋权方案，舟山累计形成改革创新成果367项。

2026年1—9月，宁波舟山港保税船燃加注量704.8万吨，跃居全球第二（仅次于新加坡）。顺应绿色低碳趋势，舟山先后落地全国首单锚地LNG、生物燃料加注，全省首单船厂码头甲醇船对船加注，并在今年10月13日刚刚落地全球首单锚地绿氨加注，构建起LNG、生物燃料、绿氨、甲醇等多品类多场景的常态化绿色船燃加注体系。围绕“舟山价格”建设，浙江国际大宗商品交易中心发布多项首创性价格指数，低硫油“舟山价格”正逐步在保税船用燃料油领域发出中国声音。

（图三：舟山“绿能港”LNG船接卸场景）

改革创新同样牵引产业能级跃升。舟山牵头组建“中国绿色修船国际认证创新联盟”，推动万邦重工主导编制的《船舶修理涂装作业技术要求》转化为国际AMPP标准，实现我国修船领域国际标准“零的突破”。从储运、加工到贸易交易，舟山正以大宗商品资源配置枢纽建设为牵引，把改革红利转化为实实在在的产业竞争力。

四、金义：内陆开放，点“义”成金

不沿边、不靠海，金义片区这片仅35.99平方公里的“试验田”，以占全市3‰的面积，贡献了全市31%的外贸进出口额、42%的实际使用外资，助推金华成为全国第8座进出口规模突破万亿的城市。

“小商品、大市场”，是金义最鲜明的注脚。六年里，片区涌现多个全国或全省“首单”“首例”“首家”，形成185项改革创新成果。针对“一带一路”沿线外汇短缺的痛点，全国首创市场采购贸易货款非银支付机构跨境结算模式，打通非洲小币种清算通道，累计跨境交易额超141亿美元、覆盖全球190多个国家和地区。依托“综保区+自贸试验区”政策叠加，金义综保区内的德瑞供应链也从单纯货代向供应链组织者转型，累计本地分拨配送进口货量超1.5万吨，并率先跑通中俄跨境创新易货贸易首单。

        （图四：浙江中欧班列鸣笛启程）

通道的延伸让内陆“链”通全球。义新欧班列已开通27条稳定运行线路，直达亚欧大陆50多个国家和地区的160多座城市，2025年开行3005列、同比增长14.3%；依托国家中欧班列集结中心建设，金华还推动宁波舟山港“第六港区”落地，企业在家门口就能享受海港订舱、提还箱、签发提单的全套服务，海铁联运发送量2026年预计突破13.7万标箱。在义乌，标准化研究院以“标准出海”赋能产业升级，联合外商制定《长袍》等中英文团体标准，让中国小商品标准成为跨境贸易的采信依据，助力更多“义乌造”走向全球。

从杭州的数字贸易到宁波的港口枢纽，从舟山的油气全产业链到金义的内陆开放，四个片区各有所长、协同成势，共同书写着浙江自贸试验区的六年答卷。面向“十五五”，浙江自贸试验区将继续扛起“为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验”的使命担当，深入实施自贸试验区提升战略，推动自贸试验区由“压力测试场”向“规则孵化器”转变，让更多改革试点转化为可复制、可推广的成熟经验、规则标准，为全国高水平开放贡献更多浙江方案、浙江经验。