中国对多种商品实施低于最惠国待遇的进口关税税率，意在推动深化高水平对外开放

《2026年关税调整方案》（以下简称《方案》）自2026年1月1日起实施。这意味着中国对多种商品实施低于最惠国待遇的进口关税税率，助力扩大高水平对外开放。

为增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，扩大优质商品供给，2026年中国对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。2026年关税调整聚焦三大方向：一是推动高水平科技自立自强，促进建设现代化产业体系，降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件、先进材料的进口关税。二是助力推进经济社会发展全面绿色转型，降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税。三是加大保障和改善民生力度，助力加快建设健康中国，降低人造血管、部分传染病的诊断试剂盒等医疗产品的进口关税。此外，为增强国内大循环内生动力，根据国内产业发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，取消微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率，恢复实施最惠国税率。

《方案》明确，我国将继续履行各项自贸协定承诺。根据与34个贸易伙伴签署的24项自贸协定和优惠贸易安排，对原产于相关国家的进口货物实施协定税率，其中部分协定将按承诺实现进一步降税。

此外，我国将继续给予43个已建交最不发达国家100%税目产品零关税特惠待遇，并对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率，以实际行动促进共同发展。在出口关税方面，《方案》维持了对铬铁等107项商品征收出口关税，并对其中68项实施出口暂定税率，以合理调控资源类产品出口。

新丝路数字外贸研究院专家认为，此次年度关税调整方案，绝非简单的税率变动，而是一份清晰的政策导向图和产业信号书。其核心逻辑在于，通过关税这一关键政策工具的精准滴灌，服务于“加快发展新质生产力”与“扩大高水平对外开放”两大顶层战略。对企业的启示具体而明确：一方面，高端制造业、绿色技术及医疗健康领域的相关进口企业将直接受益于成本下降，应抓住窗口期，积极引进先进技术、设备和资源，提升核心竞争力。另一方面，出口企业需密切关注恢复最惠国税率的商品清单，评估潜在成本变化，并充分利用我国与34个伙伴的协定税率网络，优化全球市场布局与供应链安排。

尤为重要的是，《方案》在“降”与“升”、“进”与“出”之间保持了审慎平衡。既通过降低特定进口成本来“补短板、促升级”，也通过取消部分商品暂定税率来“稳产业、防冲击”；既坚定不移地履行自贸协定、惠及最不发达国家以深化开放，也维持必要的出口关税以保障国内资源与市场稳定。这充分展现了中国在全球经济不确定性中，统筹发展与安全、兼顾开放与自主的成熟定力，为外贸企业提供了稳定、透明、可预期的政策环境。